2012，举办了防洪业务研讨会。.docVIP

增强意识　真抓实干 全力做好今年防汛抗旱工作 ——西乡塘区2012年防汛抗旱业务培训班开班讲话 （2012年5月11日） 同志们： 城区党委、人民政府决定举办这次防汛抗旱业务培训班，主要是传达自治区、南宁市防汛抗旱工作会议重要精神，认真总结、反思我城区去年防汛抗旱工作所取得的成就及存在的主要问题，进一步认清今年防汛抗旱工作所面临的新形势、新问题，培训新上岗的领导干部，增强全民防汛抗旱责任意识和灾害意识，真抓实干，切实做好“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的准备工作，全面部署今年防汛抗旱各项工作任务，全力夺取防汛抗旱工作的胜利。 明天是5月12日，自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。我国自古就是水旱灾害频发的国家，今天这个培训班，就是为了普及防汛抗旱知识，提高人民群众防御水旱灾害的能力，减少水旱灾害造成的损失，意义重大，请大家认真学习，把所学知识运用到防汛抗旱工作中去。 根据南宁市气象部门的预测，今年汛期(4～9月)总降水量比常年同期略少，全市平均约为1000～1100毫米，但降水具有明显的阶段性、局地性特点，降水高峰月出现在7月,发生局地性致洪暴雨可能性较大。预计影响南宁市的热带气旋为5个左右，初次影响南宁市的热带气旋在6月中下旬，较常年略偏早；最后影响南宁市的热带气旋在9月下旬到10月初，接近常年。为做好今年的防汛抗旱工作，确保城区社会的稳定、发展和人民群众的生命财产安全，请相关单位（个人）切实抓好以下四个方面工作: (一)提高思想认识，增强防汛抗旱减灾工作的责任感。 根据气象、水文部门的预测，我城区今年防汛抗旱形势不容乐观，为此，我们要牢固树立“宁可信其有、不可信其无”的防汛理念，立足防大汛，抗大灾，抢大险的思想，切实克服麻痹侥幸心理，进一步提高思想认识，增强防汛抗旱减灾工作的责任感。水旱灾害的发生虽然说有一定的规律性，长期以来，我们在科学运用与调度洪水上总结了不少有益的经验，修建了各类防洪工程，提高了城区防洪减灾的综合能力。但随着人类的进步与发展，全球气候变化的影响，自然生态环境结构已发生了改变，在很多时候这种规律已不再可循也不复存在，突发性的水旱灾害时有发生。加上城区病险水库点多面广，乡镇防洪设施简陋，一旦失事，危害程度较大，防汛形势不容乐观。为此，我们要从构建“和谐西乡塘”的高度出发，充分认识到防汛抗洪抢险救灾所面临的严峻形势，提高思想认识，保持清醒的头脑，务必要居安思危，防患于未然。从思想上对可能出现的灾情做到充分的估计，分析水旱灾害形势，宁可把问题估计得充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，绝不能心存侥幸，绝不能畏难厌战，绝不能麻痹松懈，要以求真务实的工作姿态，强化水患灾害意识，做到“警钟长鸣、常备不懈”，切实增强防汛抗旱减灾工作的责任感。 第一，要深刻认识防汛安全检查工作的重要性和必要性。防汛检查是防汛工作的重中之重，对我们掌握各类防洪工程的特点、性质、危害程度等是非常有用的，能让我们做到心中有数，对症下药。我们要坚持把影响城镇、学校、企业、重要工程设施安全和易出险地段的水库、山塘、堤防作为检查重点，进行全面、细致的排查模底，检查时杜绝走马观花、走过场，对发现的问题要逐一登记造册，认真分析原因，确定处理方案，落实负责单位和相关措施，把隐患消灭在萌芽之中。这次培训后，各单位要组织工程技术人员和行政主管责任人组成专业查险队伍，对所辖水库、山塘、堤防进行一次深入检查，要像汛前检查时一样认真、仔细，不留空档和死角。特别是对已查出来的险情，要按照技术要求，不折不扣落实到位。同时，这些险库险段，汛期要设置明显标志，是由谁整治、技术责任人是谁、行政责任人是谁，都要登记造册，封存入档。要及早排除一切故障，确保在今年的防汛抗灾中发挥最大的效益。第二，要检查各种方案、队伍、资金、物资等备汛情况和各项保障措施的落实情况。对没有按照防汛要求备汛的单位、部门要提出整改方案和处理意见，做到有备无患，千方百计确保防汛工作顺利开展。第三，要加大对全民水旱灾害防范意识的教育，各级干部群众要牢固树立防大汛、抗大灾的思想，切实提高对防汛抗旱工作重要性的认识，增强干部和群众防御洪水的紧迫感、危机感和使命感。目前，坛洛镇已经举办防汛抗旱培训班，有条件的镇（办）应加强防汛抗旱的宣传培训工作，切实增强全民应对水旱灾害的能力。 ??? （二）查缺补漏，强化措施，全力做好今年的防汛工作。 1、全面落实行政首长防汛负责制。根据《中华人民共和国防洪法》第38条规定：防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。这就要求我们各级政府要加强对水利事业的领导，尤其要加强对防汛工作实行以行政首长为领导的负责机制，治水成败，首长有责。首先，我们要进一步建立和完善防汛指挥机构，各级各部门要切实根据领导班子人员变动情况