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基于财政安全视角 探寻破解地方政府土地财政困境的对策 王晓芳 (南京工业大学法律与行政学院 江苏·南京 210032 ) 摘 要: 20 世纪90 年代末以来，经济发达地区城市化的急剧加速，带动了我国经济高速增长。而在这一轮地方政府主导的城市 扩张中，土地财政扮演了非常重要的角色，但这同时也带来了许多的问题。随着国家新一轮房地产市场调控政策的出台，开 发商拿地热情减退，土地财政也进入了困境，到了不得不改的地步。文章拟对土地财政的现状和成因进行分析，并对现 在的困境提出自己的想法对策。 关键词:地方政府;土地财政;困境;对策 现行土地制度支撑了我国经济多年的高速增长和工业化、 来，中央财政收入不断提高，而地方政府的税收却在逐年下降。 城镇化的快速推进，但由此也形成了以土地为支撑的经济发展 现今中央把更多的事权下放给地方，让地方代替中央去管理，地 方政府只能尽力去完成中央的某些政策，但造成的后果就是丧 模式，其不协调、不健康、不可持续的问题越来越突出。当前中国