民主视野中的税收法定原则.pdfVIP

蜡制JJ髦惋 《理论探索》刷7 年第3 期(总第 165 期) 民主视野中的税收徐文原则 黄光荣 (安徽科技贸易学校，安徽碎埠 233α)()) 〔摘要〕 税收法定原则是民主政治的产物。在构建社会主义和谐社会与民主和法治不断完 善的今天，从民主这…视角深入研究税收法定原则，将会深化税法理论和丰富税制建设实践，并使 我们认识到民主是税收法定原则的根基。民主视野下的税收法定原则，应是指税收立法权、国家 征税权、税款收益权、课税妥索和税收程序必须有法律明文规定。征税机关依法征税，纳税人依法 纳税;没有法律明文规定的，征税机关不得征税或者减免税收。 {提键词r 氏立，税收法定原则，界定，内容 〔申阳分提4号J D912.29 (立献标识码)A (文章编号)1侧-4175(刷7)03 - 0142 - 03 限。这些规定是对国玉的课税权加以限制，且明确 税收法定原则是民主政治和现代法治的产物， 是宪法中的民主原则和法治原则在税法中的具体体 回玉课税权要依评议会的赞同，体现了无论何种负 现。就我国而宵，虽然税收法定原则已经被公认为 扭均需得到被课征者的问意这一税收法定主义思 是现代税法最辈辈本的原则或最高原则，但在对税收 潮的实质内容，四此，被视为税收法;在原则的萌芽。 法定原则内榻的理解上，学界存在着各种不间的观 自此以后，封建贵族句国王国绕着税收权力所展开 点。这种状况巳影响到我国税法理论和实践的发 的斗争也日渐激烈。 1297 年，英国国王爱德华…世 展，因而，在构建社会主义和谐社会、民虫和法治不 在重新确立《大宪章》时被迫承认国民同意即是议 断完静的今天，深入研究税收法定原则的内涵实属 会批准，从而标志着议会设税校的正式确立。到了 必要。接于此，笔者试剧在民主的视野下对税收法 1629 年，这一理论在《权利请愿书》中进一步被表述 定原则的含义、内容作…深入探讨，以期把握这一原 为:自今而后，非经国会法案共意向意，不宜强迫任 则的精髓。 何人征收或缴付任何贡金、贷款、强迫献金、租税或 …、税收法Æ:原则是民虫政治的产物 此类负拥……0 1689 年，英罔资产阶级终于取得了 要准确界定税收法定原则的内涵，必须深入研 对封建王朝战争的最后胜利。在标志这一胜利成果 究税收法定原则的历史沿革。一般认为，税收法定 的《权利法案》中，税收法定主义思想被表述为凡 主义萌芽于 1215 年的英国大宪章。自公元七世纪英 未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供 国形成封建社会脂，国王就可以任意向领主、回民征 剧正使用耐征收金钱，蹦出阁会准许之时限或方式 税，从而使得纳税人的经济负担?苦不堪言，社会矛盾 者，皆为非法。由于《权利法案》是资本主义的第一 进一步激化，封建贵族、教士、城市自由民被迫起来 个宪法性法律文件，所以，上述内容就使得税收法定 斗争，迫使国王于 1215 年签署了著名的《大宪章)，以 由一种理论思想正式上升为