加强国土资源管理 努力为我省经济平稳较快增长服务.docVIP

加强国土资源管理 努力为我省经济平稳较快增长服务XX年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是我省转变经济发展方式、促进经济转型升级的关键一年。当前，我省国土资源工作面临着三大背景：一是中央作出扩大内需、保持经济平稳较快增长的决策部署的背景；二是党的十七届三中全会《决定》关于农村土地管理制度改革的背景；三是贯彻两个最严格的土地管理制度，严格规范管理的背景。对于我省国土资源工作而言，XX年既是服务保障年，又是改革创新年，同时也是加强监管年和作风改进年。做好我省国土资源工作，责任重大，任务艰巨 XX年我省国土资源工作的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、扩内需、促调整”的决策部署，按照“保护保障、节约集约、维权维稳、依法依规、有责有方”的工作要求，积极主动服务，严格规范管理，努力构建保障和促进科学发展的新机制，为扩大内需、促进我省经济平稳较快发展提供保障和服务，加强管理和督查。重点要做好以下几个方面工作： 一、加强资源保障与服务 认真落实中央关于扩大内需、确保经济平稳较快增长的决策部署，加快出台配套措施，积极改进工作作风，努力提高服务质量，为我省经济平稳较快增长提供有力的保障 （一）全面推进新一轮土地利用总体规划修编工作。积极探索土地利用总体规划参与合理调整区域生产力布局、调整城乡居民点用地结构以及缓解我省建设用地供需矛盾的办法，统筹协调保护耕地与保障发展对用地合理需求的关系，调整土地利用方式和土地管理方式，促进我省经济结构的调整和经济发展方式的转变。积极争取国土资源部尽早批准我省省级新一轮土地利用总体规划方案。全面推进市、县、乡三级新一轮土地利用总体规划方案的编制工作，力争尽快使新一轮土地利用总体规划在我省经济社会发展中发挥应有的作用。进一步加强土地利用总体规划修改试点工作，解决我省“重点、急需、困难”的建设项目 （二）努力改进土地利用计划编制和管理工作。认真研究、积极探索和改进土地利用计划的分配和管理新思路、新方法。努力探索更加科学合理的计划分配方案，同时提高节约集约用地水平在新增建设用地计划指标分配上的权重。严格审查追加计划指标项目，加强对计划执行情况的监管，确保有限的计划指标发挥最佳效益 （三）加强对省重点项目的用地保障服务工作。按照“提前介入,加强指导,搞好协调,加快审批”的要求，积极做好重大项目的用地保障服务工作。加强与项目主管部门和建设单位的衔接、协调和沟通，积极配合有关部门做好项目的包装和争取工作。开辟重大项目报批“绿色通道”，积极推动重大建设项目用地报批工作。对报部项目，积极做好跟踪服务和催批工作。加大重点建设项目先行用地报部审批工作力度，加强对跨市县的线型工程分次报批用地工作，确保具备报批条件的重大建设项目快报批、早启动。进一步理顺和简化内部审批环节，实行省、市、县三级审查，分级负责。完善报省政府批准的城市分批次和单独选址建设项目用地审批制度，加快用地报批速度 （四）做好矿产资源和地质服务保障。切实保障新增中央投资计划建设项目对矿产资源的合理需求。严格按照新一轮矿产资源规划合理设置采矿权，依据各类重点工程建设对矿产资源的需求预测，调控矿产资源的开采量，切实做到矿产资源开发与重点项目建设、生态环境保护相协调。积极鼓励支持和引导规模大、实力强的矿山企业通过收购、兼并和控股等方式整合小矿山，进一步提高矿产资源开采的规模化和集约化水平。认真做好地质勘查服务工作。切实加强基础性、公益性地质工作，加大矿产资源勘查工作力度。进一步提高地质信息资料社会化服务水平，积极主动为各类新增投资计划项目的工程选址和工程施工提供基础地质资料服务和技术支撑 （五）积极研究探索农村土地管理制度的改革。贯彻落实党的十七届三中全会《决定》精神，加快推进农村土地管理制度改革，是XX年以及今后一个时期国土资源工作的重中之重。要认真学习《决定》精神，深刻领会精神实质，积极探索改革路径。按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”的基本原则，进一步完善农村土地管理制度，坚持“两个最严格”的土地管理制度；做好农村土地的确权、登记和颁证工作，建立明晰的农村土地产权制度；推进征地制度的改革，切实保障被征地农民的合法权益；逐步建立城乡统一的建设用地市场；抓紧完善相关的法律法规和配套政策，规范推进农村土地管理制度改革，为服务经济平稳较快增长提供有力保障 二、落实最严格的耕地保护制度 坚守18亿亩耕地红线，是中央全面分析我国基本国情和长远发展目标后作出的重大科学决策，是国土资源管理部门的神圣职责。我们要按照“以责任促保护、以建设促保护、以质量促保护、以政策促保护、以法治促保护”的要求，严格保护有限的耕地资源，确保经济社会可持续发展 （一）完善耕地保护