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四川探索农村信用体系试验区建设新模式农村信用体系建设对于解决农户贷款难、提高农民信用意识、改善农村信用环境以及创新社会管理等都具有重大意义。“信用户”、“信用村”和“信用乡（镇）”建设已成为农村信用体系建设的重要内容之一。今年上半年，我国对农户的信贷支持已达到1.4万亿元。9月2日，央行副行长杜金富在接受人民网在线访谈时表示，在“十二五”期间的前两年，争取每个省至少选择一个县开展农村信用体系试验区建设工作。 背景 农村信用体系市县乡村“四级共建” 早在XX年，四川省就启动了农村信用体系建设，并将成都、宜宾、广安、资阳、凉山五市州作为试点。XX年7月全省全面铺开。XX年在“构建信用档案、开展信用创建、倡导信用激励、丰富信用文化、创新信贷管理”五个方面继续深化，扎实推进农户信用档案建设，有序开展农户信用评价工作，稳步推动信用村、信用乡（镇）创建，构筑落实激励惩戒配套机制。四川农村信用体系建设已基本形成市县乡村“四级共建”，农户、金融机构、政府部门“三方受益”的良好格局。到XX年7月，该省640多万户农户建立了信用档案，占全省农户的三成以上 案例探索建立农村信用体系试验区 XX年7月12日，四川省政府办公厅发布《关于开展农村信用体系试验区建设的实施意见》提出，用3年时间，探索以农民、农民专业合作社、农业企业等农村经济主体为主要实施对象，以信用档案和信用评价为基础、以信用对接和信用增级为核心、以信用文化为保障的农村信用体系试验区建设新模式。农村信用体系试验区建设主要包括五个方面：一是建立农村经济主体信用档案;二是开展农村经济主体信用评价;三是统筹各方资源实施信用对接；四是推动农村经济主体信用增级;五是加强农村信用文化建设 按照规划，今、明两年，四川省将在成都、绵阳选点开展农村信用体系试验区建设试点。试点地区将研发并运行四川省农村信用信息数据库系统，采集涉农金融机构和政府部门的有关信息，为农村经济主体建立信用档案和配套信息共享机制；健全信用户、信用村和信用乡镇评价体系，研究建立适合农民专业合作社的信用评价机制，鼓励、引导农业产业化龙头企业参与第三方外部信用评级；形成统筹各方资源向信用等级较高农村经济主体倾斜的有效信用对接模式和激励约束机制等。XX年后，在总结完善农村信用体系试验区建设经验基础上，形成具有四川特色、可借鉴、可复制的农村信用体系试验区创建模式，并在全省有条件的地区推广 为保证试验区建设顺利进行，四川省各市（州）、县（市、区）政府已成立农村信用体系建设领导小组，负责试验区建设的日常工作。此外，各级政府还将农村信用体系试验区建设纳入当地社会信用体系建设总体规划和年度目标考核 7月2日，XX年成都市农村信用和支付结算集中宣传暨农村信用体系试验区建设宣传活动在崇州举行，标志着成都市农村信用体系试验区试点建设进入实质性启动阶段。XX年，成都市将在全市范围内全面推开试点工作，初步建成基本覆盖成都农村地区的农村信用信息数据库，建立符合成都城乡统筹发展特色的，以信用档案、信用评价、信用创建和信用激励为核心的“四位一体”的农村信用体系 评点合力推进农村信用体系建设 农村信用体系建设在经历了“破壳”、“雏形”、“成长”三阶段后，目前已初见成效。但目前农村金融机构参与信用体系建设的主体还有些“单薄”，没有形成合力。比如在信用评定方面，不少地区由不同金融机构单独来开展，农村信用社、农业银行等有各自的信用评价办法，下发贷款的额度也很有限。随着农村集约化生产方式的推进，农户对资金的需求非常旺盛，这种“单打独斗”的评定方式显然已经不能满足他们的需求。对此，不少地区正努力改善这种状况。比如，山东潍坊市共青团组织评选出具有良好信用的青年，贷款支持他们创业 农村金融体系建设应该变为一项系统性和长期性的工程。通过多部门形成合力，科学、合理地整合农户信用指标，调整指标权重，建立简明实用的农户信用信息采集与评级系统。如此不仅能对金融机构发放贷款提供信息搜集的便利性，同时对深化农村金融改革试点也将起到巨大推动作用。