小企业发展空间问题思考.docVIP

小企业发展空间问题思考中小企业是现代社会经济中主要的组织生产和实施生产的单位。在规模上来讲，它们不可能与大企业相提并论，或者说，只能相当于大企业的一个部门或者分公司。但就中小企业的数量和适应市场的灵活性来说，中小企业起着大企业不可取代的作用。在大企业的发展轨迹和成长规律中有着更为典型的中小企业的影子和特征。因此，探讨和研究中小企业的出现、成长和发展的内在规律和特点，对于现代社会的生产单位来说，有着重要的社会价值和经济价值。为此，朗霞街道就小企业发展空间问题进行了专题分析。现将这次分析情况综合如下： 一、朗霞街道小企业状况 朗霞街道位于梁周线以西，处于浙江余姚工业园区开发建设的核心区块，现有13个自然村，常住户数14973户，常住人数42409人，外来人口36961人，辖区面积43.88平方公里，人均纯收入15815元，从事二、三产业的劳动力比例90%，个体私营企业1642家，从业人员21806人，主要行业为塑料、胶木制品、五金冲件、仪表产品等。XX年实现销售收入74.88亿元，同比增长11.21%；利税总额10.21亿元，同比增长12.XX年小企业上缴税金5.37亿元，占全街道企业总税金的64.86%.(二)从社会效益来看, 小企业一方面吸收了大量的失地农民和外来务工人员,据统计,小企业吸纳的从业人员已占全街道常住及暂住人口的绝大多数.另一方面在村级公益事业、社会保险、慈善捐款等发挥了积极的作用。XX年 76 家企业为村级公益事业出资共计260万元；慈善捐款365家，金额110万元，缴纳社会保险9425人，金额3055万元。也可以说，朗霞街道小企业的发展为农村社会的稳定和和谐发展作出了重要的贡献。（三）从投资创业的角度来看，小企业因其灵活的经营机制对优化资源配置、活跃市场因素和吸引投资创业的作用越来越大。如朗霞街道西墟村第八册片100多户农户，五年间发展小企业60多家，体现了小企业所具有的“传、帮、带”作用，小企业也成了朗霞街道经济发展的重要支柱 三、小企业发展中存在的问题 虽然小企业体制灵活、发展前景看好，但是，由于国家对土地及资金的宏观调控，园区开发建设的步伐有所放慢，对村级小企业的发展也带来了一系列问题，而且，有些问题还比较突出，亟待破解 1、厂区面积小，已无法满足小企业自身发展的需要。村级小企业多为家庭作坊式企业，经营场地大多局限于家庭住宅内，厂区面积小，这本是小企业的基本特征之一。但是，近几年随着小企业的快速发展和原始资本积累的完成，部分小企业正逐步走上规模扩大的经营之路。而现有的厂区面积已远远跟不上企业的发展，成为阻碍小企业做强做大的绊脚石。据调查，有7家小企业要求扩建生产用房，如果解决生产用房面积3250平方米，年新增2%的经济增长点 2、设备简陋，安全意识弱，工伤事故多，安全隐患严重。在实地走访多家小企业时，发现多数小企业厂区拥挤，采光通风不足，又因小企业业主过于注重眼前利益，而忽视长远利益的考虑，舍不得必要的基础设施上投入，生产设备比较简陋，工人劳动时间长，存在超负荷运转的情况，导致工伤事故频发，安全隐患严重 3、环保问题突出，村庄环境卫生整治难。环境问题是社会的热点问题，也是人民群众普遍关注的焦点问题，调研发现大多数小企业办在村民住宅中，由于企业小，无力对其产生的废料、废水、废气进行净化处理，这无疑对农村住户的健康带来了不利的影响。同时由于小企业吸引了大量的外来务工人员，村庄人口密度增加，给村庄治理带来了压力。由于人口密度的增加，一方面导致村庄原有公共设施的不足，使村庄环境出现了脏、乱、差的情况。另一方面导致了村庄社会治安问题突出。小企业的发展带来了环保问题和治安问题，同时，环保问题和治安问题也制约了小企业的健康、顺利、快速发展 四、解决小企业存在问题的对策和意见 1、有街道统一安排标准厂房，为上一定规模的小企业创造腾龙换业的外部条件。部分小企业发展前景十分看好，但由于规划控制、用地紧张，现有厂房和设备难以满足生产业务需要，对这类企业可以由政府在园区内统一安排标准厂房，既可以为小企业的腾飞、上规模创造良好的条件，又能够集约利用土地，共享基础设施。此外，对废料、废水、废气的排放和处理也能做到集中有效；而小企业原有的厂房可以由村里统一收回，集中管理，经过盘活存量后，还可以安排给其他规模较小、产业对口的小企业，同时，也是增加村级集体经济的一条新渠道，此举可以达到一举多得 2、坚持原则，灵活机动，用足用好政策。在坚持规划、土地管理等有关法律法规的前提下，结合园区开发建设的实际，给予小企业以灵活的政策，针对不同类型的小企业，因厂制宜，一厂一策，既要锦上添花，也要雪中送炭，与小企业灵活的经营机制相配套，建议对符合一定条件逐步发展的小企业，在办好临时搭建两保（保证不赔、保