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领导者的从政道德 蒋文祥 领导者的从政道德，即领导者的职业道德，是指领导者在执行公务活动履行职责时，必须具备的思想品德和应该遵守的行为规范的总和。领导者的从政道德，是社会主义精神文明的重要内容，是社会职业道德的“主体工程”，也是社会主义道德体系中的枢纽，对社会其他领域的职业道德起着主导作用。完善社会主义道德体系，建立社会主义道德规范，首先必须加强领导者的从政道德建设。 一、领导者从政道德的内涵 新时期领导者从政道德的内涵十分丰富，它主要包括以下几个方面： 一是从政道德的政治原则——政治坚定、严守纪律、顾全大局、政令畅通。 中国共产党是执政党，党的性质要求领导者首先要讲政治，要坚持正确的政治方向，保持清醒的政治头脑，在重大原则问题上旗帜鲜明，尤其是在瞬息万变的复杂形势下，不负党和人民的重托，具有复杂条件下执政的本领，经得起各种风险特别是国内外政治风险的考验。坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇。 其次，要严格遵守政治纪律，自觉地和党中央在政治上保持高度一致，维护中央权威，保证中央的政令畅通。坚决同有损党的威信和有损国家和人民利益的分散主义、实用主义、本位主义倾向作斗争。要有全局观念，必须严格执行“四个服从”。 再次，要有较高的政治素养。领导者要认真学习马列主义、毛泽东思想，当前特别要认真学习邓小平理论，增强政治辨别能力，把党的各项方针政策落实到本单位各部门。领导者的政治水平如何，关系到党和国家的前途命运。因此，从政道德的政治原则，应该成为衡量领导者是否合格的首要条件。 二是从政道德的核心内容——位为民政、权为民用、利为民谋、情为民系。 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是社会主义国家领导者从政道德的核心内容和本质要求。 在我国五千年的历史上，“爱民”作为“官德”的主题始终萦绕着圣贤们的凝思和探索。夏禹认为“政在养民”，周公主张“敬德保民”，儒家致力“王道仁政”，唐太宗牢记“君舟民水”。 共产党人认为，人民群众是历史的主体和社会的主人，领导者则是人民群众的公仆。毛泽东同志早就谆谆教导我们：“我们一切工作干部不论职位高低，都是人民的勤务员。我们所做的一切，都是为人民服务。”可见，从政道德的核心和本质要求建设全心全意为人民服务。 在社会主义国家里，领导者的权力是人民群众赋予的，这种权力只能用在为民执政，为人民群众办实事、办好事上。维护人民群众的根本利益，是共产党人追求的价值理想和终极目标，离开人民群众，领导者将失去存在的条件和存在的价值。 全心全意为人民服务，不是居高临下式的“爱民”或施舍怜悯式的“爱民”，而是一种“俯首甘为孺子牛”式的“公仆之爱”，是与人民群众同甘共苦、水乳交融式的“鱼水之爱”。“爱民”不应该成为领导者空洞的政治口号和时髦标签，而应该成为领导者的价值追求和自觉行动。“位为民政、权为民用、利为民谋、情为民系”应该成为领导者的天职。 三是从政道德的基本准则——大公无私、清正廉洁、淡泊名利、无私奉献。 正因为我们把全心全意为人民服务作为“官德”的核心内容，所以，领导者在从政活动中也必然要求恪守大公无私、清正廉洁、淡泊名利、无私奉献等准则。 按照社会道德发展层次递进规律，道德标准可以分为三个层次：第一个是高层次的道德准则——即大公无私、公而忘私、忘我奉献的先进思想和行为；第二个是基本层次的道德准则——即先公后私、先人后己、利人与利己相结合的道德底线；第三个是低层次的道德准则——即自私自利、损公肥私、以权谋私等不道德的思想和行为。 作为一个人民的公仆和合格的领导者，必须具备社会道德的高层次准则，这是因为处于社会上层的领导者，其道德规范必然不可与普通老百姓同日而语。在他们身上，应该具有代表着社会道德较高层次、体现道德发展较高要求的超前性。因而，大公无私、清正廉洁、淡泊名利、无私奉献，就不仅仅是提倡性、鼓励性的道德水准，而必须是坚决遵循并身体力行的从政道德的戒律。 正因为如此，在改革开放的条件下，“党员尤其是党的高级负责干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。”（参见《邓小平文选》第二卷第367页）焦裕禄、孔繁森、张鸣岐等一大批领导者被老百姓誉为“好人”、“好官”，他们的共同特点就是“官德”好，他们公而忘私、无私奉献的公仆情怀和廉洁自律、淡泊名利的人格魅力，熔铸成新时代的浩然正气。他们高尚的“官德”，在人民群众心中耸立起永恒的丰碑。 四是从政道德的人品要求——公道正派、言行一致、出以公心、求真务实。 无论是古代“清官”还是当代优秀领导者，都十分重视从政道德修养，执着信守“做官先做人”、“宁丢官不丢人”的行为准则。注重人品修养、追求