让农民工与城市发展同行.docVIP

让农民工与城市发展同行据有关部门统计，截至去年底，我国常年进城务工人员人数约达1.4亿，占全国9亿农民的15.5％。这样一个庞大的群体，不是可有可无的边缘人，而是城市发展的同行者，是促进城乡良性互动最具潜力的人力资本。他们的利益也是城市利益体系的一部分，他们的发展与整个社会的发展不可分割。他们向往城市的现代化生活，更企盼得到社会公正、平等的承认与尊重。从谋求生存的物质诉求，到追求平等的精神诉求，是我国社会经济发展的一个重大的进步。同时，“农民工”的精神诉求能否得以实现，直接关系到十七大提出的“积极构建社会主义和谐社会”、“做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”目标的实现。 扩大农民工与城市的“焊接面” 农民工已占整个产业工人的30％左右，为城市发展做出了重要贡献。而农民工却没有享受到与贡献对等的权利。这样一个数量庞大的弱势群体的民生、民权问题，是任何一个崇尚公平与正义的社会必须正视的问题。农民工的基本权益切实得到保障，才能体现社会的公正性，体现政府和法律的全民性、公正性 劳动保障部的田成平部长在十七大期间接受媒体采访时说：广大农民工在我们国家经济和社会发展当中发挥了重大的作用，也为我们的城市建设作出了突出的贡献。党中央、国务院对于广大农民工进城务工以后所碰到的各种困难去年已经专门为此下发了国务院的5号文件，就是要解决农民工所面临的若干项具体问题 农民工问题已引起社会各界的关注，全国各地为农民工也为自己的城市，出台了有关政策，做出了可喜的探索 在住房方面，福州、厦门两地已经率先一步，把外来务工者纳入到住房保障体系；上海市有关部门表示，在XX年之前基本实现全覆盖多渠道改善农民工居住条件；北京市副市长陈刚表示，外来务工人群和农民工的居住问题也将纳入住房保障规划 在社会基本保障体系方面，深圳已采取相应措施，解决农民工养老、工伤、医疗保险的途径，实施农民工融入深圳社会计划；继失业保险、工伤保险之后，云南省劳动和社会保障厅下发了农民工健康生存权益的《关于农民工参加基本医疗保险的通知》，以妥善解决农民工医疗保险问题。江苏省政府办公厅发布了《江苏省灵活就业人员省内跨地区流动养老保险关系转移接续实施办法》，河南省出台的《河南省进城务工人员权益保护办法》……各省都有新的举措 关于农民工子女上学问题，教育部高度重视。据教育部新闻发言人王旭明介绍：现在已经初步形成了解决各地农民工子女上学的工作机制，教育部门负责把流动农民工子女上学问题纳入到自己的教学规划中，指导和督促各地学校来做好这方面的工作；公安部门，要及时向教育部门提供有关流动人口的材料；发展改革部门要把流动人口子女的上学问题纳入到社会发展规划中，作为它的一项工作；财政部门要安排必要的经费保障等等。同时各省也出台了相应的政策和措施 如果说农民工在城市劳动并获得报酬，使其与城市有了一个基本焊接点的话，将农民工纳入住房保障在内的基本社会保障当中，实际就是通过扩大对农民工的保障范围方式，使其与城市之间的焊接点扩大为焊接面，而这样一种交融面的扩大不但意味着农民工能获得更为全面的保障，更意味着他们融入城市能力的提高与机会的扩展 让法律为农民工挺起腰杆 农民工的权利平等问题，是中国面临的重大问题，是城乡平等、城市居民与农村居民平等的问题。而要想权利平等，首先必须实现人格平等；要想实现农民工和其他群体之间的人格平等，必须首先实现农民工和其他人在法律面前人人平等。这就是社会真正的公正和希望所在 国务院各有关部门认真贯彻落实国务院的要求，相继出台了一系列保障农民工报酬权益的法规政策。XX年，劳动和社会保障部、建设部联合印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，规定建筑业企业必须依法支付农民工工资，严禁将工资发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。XX年，劳动和社会保障部、建设部等9部门联合印发通知，要求各地在进一步解决农民工工资历史拖欠问题的同时，采取有效措施防止新欠，建立健全预防拖欠农民工工资的长效机制。XX年，最高人民法院3次发文，要求各级人民法院对拖欠工程款和农民工工资案件进行全面清查，为被拖欠工资的农民工维护自己的合法权益提供便利。各地政府积极贯彻落实中央有关指示精神，采取多项措施治理企业拖欠、克扣农民工工资问题 北京市致诚律师事务所和北京青少年法律援助与研究中心共同设立了“北京市农民工法律援助工作站”。凡因经济困难没有委托代理人、有证据证明自己合法权益受到侵害的农民工，都可以就请求支付劳动报酬、请求给予工伤待遇、童工请求依法保护以及因履行劳动合同与用人单位发生其他争议的法律事项向工作站申请法律援助 近日从乐山市传来消息说：沐川县司法部门精心打造农民工法律援助“绿色通道”，在深入乡镇加大法律宣传力度的基础上，统一