财政局长与个体户同上被告席.docVIP

财政局长与个体户同上被告席3月19日上午9时许，安徽省阜阳市中级人民法院，消失多时的颍上县人大常委会原副主任、财政局原局长绳允出现在公众面前。令人惊讶的是，陪伴绳允同上被告席的，还有他的“挚友”――颍上县个体工商户刘树林。此前数年间，两人亲密合作，共同导演了一出令外界瞠目结舌的“贪腐”大戏。 商人与“财神爷”的交往史 地处安徽西北部的颍上县，人口167万，水患灾害频仍，是国家级重点扶贫开发县。生于斯长于斯的绳允仕途十分顺利：1993年3月，年仅36岁的绳允即担任颍上县税务局局长；XX年11月转任颍上县政协副主席兼财政局党组书记、局长；XX年4月任颍上县人大常委会副主任直至案发。历任炙手可热的税务、财政部门一把手，同时跻身“县领导”序列，绳允自然成为颍上县各方争相结识的人物 刘树林当然也不例外。身为个 体工商户的他，希望追逐更多的财富。而绳允，显然能够帮助他实现这一目标。XX年，是刘树林的一个重要转折点。是年，身为县财政局局长的绳允主持召开颍上县财政局党组会议，研究决定将该局职工餐厅对外承包，每年承包费用为5万元，装修费和水电费用由承包方承担。刘树林得知后，迅速通过关系找到绳允，提出承包该餐厅，并许诺事成将给绳允好处 令刘树林满意的结果出现了：绳允不仅同意他承包该餐厅（后更名为东坡眉州酒楼），并应其请求决定暂收承包费2万元，而且将刘树林装修该酒店的42.6445万元费用签批报销。好处还在后头。XX年12月，经绳允同意，承包费又降为每年两万元 绳允缘何如此不遗余力地为刘树林帮忙？主要还是金钱开路。判决书载明：XX年4月，绳允以购买字画为由，向刘树林索要3万元；XX年五六月份，绳允让刘树林出资6000元为其个人购买玉器；XX年下半年，绳允到新疆考察途经上海，让刘树林出资3.5万元为其个人购买玉器；XX年至XX年，绳允又以缺少赌资为由，先后从刘树林处索要现金计1.1万元。与此同时，刘树林也频频“进贡”，以讨绳允欢心。XX年春节，刘树林给绳允送上两万元；XX年上半年，刘树林以看望绳允生病的女儿为由奉上1万元；XX年4月，刘树林祝贺绳允女儿结婚，再送1万元 金钱，就这样成为绳允和刘树林之间的纽带，将两人紧紧绑在了一起。更为重要的是，刘树林承包的这家饭店，为绳允日后的大肆贪污提供了极大方便。早在XX年春节前，绳允就从刘树林处拿走现金1万元，不久他即指示刘树林从餐饮费里面“冲”掉这笔钱。后来刘树林拿着餐饮费发票在财政局顺利报销。此后，绳允多次如法炮制 离任前的“疯狂” XX年，担任县财政局局长有6年之久的绳允开始感觉到，自己在这个位置上不会太久了，于是决定离任前尽可能利用职权“有所作为”。绳允把目光投向了中小学危房改造资金，其性质极为敏感，然而对金钱的极度贪婪让绳允丧失了理智 XX年下半年，颍上县财政划拨经费至该县中小学危房改造资金专户，计划用于农村中小学图书及书柜的采购。绳允动起了心思，他找到刘树林商议，决定由刘出面办理图书采购事宜，自己则负责协调财政局和教育局办理政府采购和结算手续。紧接着，绳允联系时任县教育局局长的蔡勇（已判刑），蔡勇答应提供帮助。绳允又安排县财政局一中层干部韩某协助刘树林办理相关手续。随后，刘树林与江苏省沭阳书商赵某联系，商定由赵某按照图书定价的4.5折价格为其供货，以图书公司名义与颍上县教育局签订9折价格的图书采购协议，溢价部分由刘树林获取 后在蔡勇的安排下，刘树林以赵某提供的北京某图书有限公司的名义，与颍上县教育局签订了按图书定价9折的价格销售221万余元图书的协议。为掩人耳目，绳允让韩某在政府采购申请单的资金栏上签字盖章，并带着刘树林找到县财政局分管副局长，让其在政府采购申请单上为刘树林盖章 按照规定，该笔图书采购应先去县采购中心申报，后由采购中心按程序确定供应商，最后才能签订协议。但由于绳允的安排，这些程序都颠倒或回避了 XX年3月8日，经绳允签批，韩某从危改资金专户中支付给刘树林全部书款221万余元。刘树林将其中110.7万元支付给书商赵某，余款110余万元转至东坡眉州酒楼账户，绳允安排该款暂由刘树林保管。由此两人合伙贪污公款上百万元 但是，绳允并没有就此收手。不久他再次找到蔡勇，提出在两人调离工作岗位前，让刘树林为颍上县教育局再采购一批图书，并表示事成后不会亏待蔡勇，蔡勇爽快同意。XX年4月3日，书商赵某安排其朋友徐某以江苏省宿迁某图书有限公司名义，与颍上县教育局签订了按图书定价9折的价格销售近192万元图书的协议。图书验收后，绳允在离任的前一天，签批该批图书的政府采购申请手续，同时签批了图书结算单。离任后，绳允又向继任局长联系付款事宜，全部书款随即顺利支付。刘树林很快付给赵某94.9万元购书款，余款96.9万元，绳允让刘树林代为保管，同时他提