环境管理体系系技术.PDF

CNASS-TRC-010:20016 第 1 页 共 36 页 CNAS技术术报告 环环境管理体系系技术术领域划划分指指南 中国合格评评定国家家认可委员会 发布日日期：2016 年 06 月 15 日 CNAS-TRC-010:2016 第 2 页 共 36 页 前 言 本技术报告基于对环境管理体系（以下简称EMS）认证机构关于EMS 技术领域划分的调研及意见分析，并通过对CNAS-GC12《环境管理体系认 证机构认证业务范围能力管理实施指南》中39大类认证业务范围的基本 专业特点分析，提出了对EMS技术领域分类方面的指导性意见。本文件供 EMS认证机构及CNAS认可评审员参考。 本技术报告是一个指导性文件，不包含要求，仅从操作层面上就划 分方法给出指导性建议，所提供的分类分组并非唯一可选的方法，也并 非标准的方法，仅供参考之用。 本技术报告由CNAS提出并归口。 本技术报告主要起草单位：中国合格评定国家认可中心、中环联合 (北京)认证中心有限公司、中国质量认证中心、华夏认证中心有限公司。 本技术报告主要起草人：尹晓敏、顾江源、田秀敏、李亚鸣、张国 兴、王瑜、王顺祺、刘立新、杨晓涛、徐佳。 发布日期：2016 年 06 月 15 日 CNAS-TRC-010:2016 第 3 页 共 36 页 环境管理体系技术领域分类指南 1 引言 CNAS-GC12 《环境管理体系认证机构认证业务范围能力管理实施指 南》第4.1条明确规定了“在EMS认证业务范围内实施能力管理是认证机构 的责任。为了实现EMS认证业务范围内的能力管理，认证机构应建立和 实施能力分析和评价系统，并为其配备相应的资源”以及“4.2认证机构 的能力分析和评价系统至少包括以下活动：1）根据对EMS技术领域的环 境因素特征进行分析与风险评估，确定认证机构开展EMS认证活动的认 证业务范围分类和分级”。由此可见，建立和实施能力分析和评价系统是 EMS领域认证工作的资源保障性工作，同时，技术领域的划分又是能力 分析评价系统的重要组成部分，也是认证人员能力分析和评价的基础。 CNAS-CC121 《环境管理体系审核及认证的能力要求》明确规定EMS 技 术领域的定义为“具有相似的活动、产品或服务及相应的环境因素为特 征的领域”。本文件将此作为划分EMS技术领域的基本原则，同时考虑各 业务范围的环境因素复杂程度，由此提出了EMS技术领域划分的指南性意 见。 2 范围 本文件基于CNAS-CC121《环境管理体系审核及认证的能力要求》和 CNAS-GC12《环境管理体系认证机构认证业务范围能力管理实施指南》中 关于EMS技术领域的定义和分类分组需求，适用于环境管理体系认证机构 对EMS技术领域分类的管理，并为EMS领域能力分析评价系统的建立提供 发布日期：2016 年 06 月 15 日 CNAS-TRC-010:2016 第 4 页 共 36 页 基础性指导意见。 3 规范性引用文件 以下引用文件，注明日期的，仅引用的版本适用；未注明日期的， 其最新版本（包括任何修订）适用于本技术报告。 CNAS-CC01：2015《管理体系认证机构要求》； CNAS-CC121：2013《环境管理体系审核及认证的能力要求》 CNAS-GC12