发展出版产业关键在于深化改革调整结构.docVIP

发展出版产业关键在于深化改革调整结构一、河北出版产业发展总体情况 据调查统计，XX年，全省从事新闻出版活动的单位和个体工商户16093家，行业总资产XX年底，发展为：从事新闻出版活动的单位和个体工商户16 490家，行业总资产3 490 109万元，其中固定资产1 609 457万元；完成销售总产值2 345 097万元；实现增加值882 0XX年持续增长并在整个出版产业中占居越来越大的比重，实现的增加值占全行业的比重由XX年的70%增加到XX年的83%，而出版、发行业的比重相对下降。在印刷业内部，包装装潢印刷业发展势头强劲，全省有包装装潢印刷企业近1600家，数量占印刷业的16%，而销售产值占46%，利润占38%，增加值占45% 3.生产力布局向环京津地区集中。从实现增加值的比重上看，河北出版产业主要集中在省会石家庄和廊坊、保定、唐山、沧州等环京津地区。一方面是受省内出版资源因素的影响。全省7家图书出版社有6家在省会，1家在保定；全省221种期刊，主要集中在石家庄（124种）、保定（32种）、唐山（12种）、秦皇岛（11种）；全省共出版报纸66种（不含校报），其中省会32种。另一方面更重要的是受京津出版资源和消费市场的拉动，京津两市书报刊出版总量约占全国的30%～40%，其中80%左右的出版社和部分报刊社的印装业务转移到廊坊等周边县市，京津地区电子产品包装、商业印刷等市场需求也带动了河北包装装潢印刷业的快速发展。因此，河北省除打字复印之外的5000多家印刷企业，52%集中在廊坊、保定、沧州和唐山等四个经济较发达的环京津地区 4.产业聚集和集群初步形成。主要表现为出版物印装业和包装装潢印刷业集中在廊坊市市区及所属的三河、大厂、香河、霸州等县市；保定市市区及所属的涿州、雄县等县市；石家庄市市区；以及沧州的任丘、河间、肃宁等县市，并形成了一定规模的产业聚集。其中，三河市依托北京出版资源，印刷装订业已发展到拥有400多家企业、年产值近15亿元、税收13000多万元的主导产业。雄县的塑料包装印刷已发展成为集产供销于一体、产业链条紧密、产值达XX年产值超过5亿元 5.报业发展表现出较强的势头。XX年全省共出版报纸66种（不含校报）。年平均期印数810万份，总印数216129万份，总印张4931172千印张，定价总金额106508万元。受政策限制，虽然发行品种没有变化,但总印数、总印张呈现快速增长的势头。从实现销售产值、增加值来看,报纸出版在出版业（包括报纸、图书、期刊、音像出版）中分别占58%和64%,但销售利润率仅为1%，部分报纸出版单位存在一定程度的亏损 6.非公有制经济表现出很强的活力并在印刷业中占居主导地位。除政策性限制进入的出版业外，印刷业中非公有制经济是绝对主体，增加值、利润和税金的87%以上由其创造；发行业中，目前国有新华书店系统仍垄断着中小学教材的发行，占据先天优势，发行金额占全行业的68%，但民营单位（含批发、零售）已经取得长足发展，发行金额呈现稳步扩大的趋势，其利润指标也在总体上超过新华书店。同时，民营书店单位（二级批发和个体零售近5400家）、人员众多（约XX年河北省书报刊出版业总体上处于徘徊状态。比较突出的问题是：图书出版主要依赖学生用书，缺乏原创开发和品牌打造；期刊出版虽有进步但知名品牌较少，规模效益不明显；报纸出版虽然规模扩大、印量增加，但总体效益下滑；有些出版单位虽然利润很低甚至亏损，但出版成本特别是人员成本居高不下，究其原因主要是体制的问题。因此，繁荣出版事业，发展出版产业，必须坚决贯彻中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的决定》，除党报、党刊及个别公益性出版社实行事业体制外，其他各类出版单位都要进行事转企改革。遵循市场经济规律，创新管理体制和经营机制，建立现代企业制度，增强出版单位的活力和竞争力 2.积极促进民营书业发展，推进新华书店的股份制改造。石家庄、保定、沧州等地民营书业持续发展的实践证明，在出版物发行领域，民营经济以其产权清晰、机制灵活、对市场反映灵敏等优势，在激烈竞争的市场中赢得了主动。这无疑对国有发行单位形成了挑战。同时，随着学生数量的逐年减少、义务教育“一费制”和教材限价、教材出版发行招投标的实行，以及外资企业的加入竞争，国有发行业如不改变现行的管理体制和经营机制，效益必将逐步呈现下滑趋势。因此新华书店必须加快事改企进程，通过股份制改造，真正建立起现代企业产权制度和法人治理结构，使企业以新的状态参与市场竞争 3.调整优化印刷业结构，培育发展产业集群。近三年的统计调查表明，除去打字复印，河北省印刷企业大体稳定在5000余家，其中，出版物印刷企业数占全省印刷企业的2%，产值占10%；包装装潢印刷企业占16%，产值占46%；专项和其他印刷企业占33%，产值占