新法评述-汉坤律师事务所.PDF

2016 年第12 期 (总第117 期 新法评述 1、负面清单制度下的《外商投资产业指导目录》 2 、境外NGO 代表机构登记和临时活动备案办事指南评述 汉坤律师事务所北京上海深圳香港 新法评述 1、 负面清单制度下的《外商投资产业指导目录》(作者：李珺、孙冠绯) 2016年12月7 日，国家发展改革委员会和商务部联合发布公告，就2015年版《外商投资产业指导 目录》修订稿公开征求意见（以下简称 “修订稿”）。较以往间隔三四年才修订一次的惯例，本次修 订步伐明显加快，显示出政策制定者对贯彻落实外商投资负面清单监管模式的积极态度。 作为 “外资准入前国民待遇+负面清单监管模式”的关键配套文件，准入特别管理措施（即负面 清单）并未单独出台，而以《外商投资产业指导目录（2015年修订）》（以下简称 “2015年版《目录》”） 1 替代执行 。2015年版《目录》沿用以往的体系设置，各项准入限制散见于鼓励类、限制类和禁止类 中，未形成统一的准入特别管理措施。本次修订的主要目的就是顺应新监管模式的需