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日本角逐多重国家利益俄罗斯石油管道之争［摘 要］中日对俄罗斯石油管道之争经历了从安大线―安纳线―泰纳线这一过程，俄罗斯经过全方位的辩论与权衡，最终根据自己的国家利益确定了泰纳线管道方案。回顾这一竞争历程，日本争夺俄罗斯石油管道实质是一场对其多重国家利益的角逐，既是保证日本国家能源安全的需要，也是争夺日本在远东的地缘优势，并试图遏制中国的发展而进行的一场实现多重国家利益的角逐 ［关键词］日本与中国；俄罗斯石油管道；国际关系 ［中图分类号］F151.255313 ［文献标识码］A ［文章编号］1008-0961(XX年前世界能源安全形势的判断依然认为“石化燃料仍然是核心能源”［2］(P226)。日本根据本国石油资源匮乏的国情逐步建立了适合自己的石油战略，并根据国际形势的变化不断进行调整。1971年日本就决定通过以行政指导的方式建立石油储备制度,并从1972年4月开始实施。经过历史上的几次石油危机,日本还在全国全力以赴开展节能活动,在节能的基础上,建立了首屈一指的国际竞争力。说到底，作为一个经济大国,石油供给安全首先是日本国家的生存问题。因此，在全世界找油，保障石油的充分供给，不仅对日本的经济发展，而且对其国家安全具有十分重要的意义 就目前来看，日本的石油进口源主要集中在石油储量丰富的中东。日本对该地区石油依存度一度曾降到50%以下，近年来却攀升至85.3%。但中东地区矛盾错综复杂，政局动荡，存在石油供给中断的潜在威胁。把石油运往日本还需要经过长途海路，进口路线一旦受阻，会造成石油供应中断的危机。而俄罗斯油气资源丰富，已探明石油储量占世界的6%，如果加上未探明储量，估计达12%～13%［2］(P348)。自XX年第三季度开始，俄石油生产超过沙特，成为世界上第一大石油生产国，其新的资源大国地位日渐确定。俄罗斯的石油可以利用输油管道直接输送到日本海沿岸，运输距离大大缩短，不仅降低了石油运往日本的成本，也增强了安全性，所以俄罗斯是日本积极开发新能源供应地、分散能源供给源的绝佳对象。从1970年开始，日本与苏联就开始策划筹建从西伯利亚通往太平洋的石油管道，但因当时苏联资金与劳动力不足无果而终。1975年至今日本还积极参与苏联及现在俄罗斯的萨哈林1号、萨哈林2号石油资源开发项目。 当前，日本十分重视参与俄东部地区油气资源的开发，并将其视为本国进口石油战略新布局的重要一环。俄罗斯与中日两国相邻，对中日两国而言都具有不可替代的能源供给地缘优势，这就决定了尽管日本介入与中国争夺俄罗斯石油的时间与方式很突然，却绝对是必然的。一家外国报纸说，在世界上有石油的地方，除了有中国人外，都会闪动日本人的身影 二、争夺日在俄远东的地缘利益 随着中国经济的快速发展，中国原油产量的增长已经跟不上经济对能源需求的增长了。从1993年开始，中国变成了原油净进口国。此后中国石油的供需缺口在明显扩大，而这一供需缺口不得不依靠大量石油进口来满足。而且现在中国已经取代日本成为全球第二大石油消费国［4］。中国石油资源最终可采储量为130亿～150亿吨，仅占世界总量的3%左右，目前中国陆上大多数主力油田已经进入中后期开发阶段［2］(P136)。据国际能源署的预测，到XX年，中国的石油进口依存度将达到50%。因此，中国能源供给安全问题日益严重，一旦国际石油供应突然暂时中断、石油短缺或石油价格暴涨，将危及中国的经济安全，对中国的发展造成不可弥补的损害。俄罗斯石油蕴藏量丰富，是世界上第二大产油国。由于俄罗斯与中国相邻，中国与俄罗斯开展能源合作具有运输路程短、成本低及运输便捷和安全、资源潜力大等优势，与俄罗斯开展能源合作是中国能源安全战略的重要组成部分。中国是一个发展中国家，在很长一段时期工业没有得到充分的发展，能源危机意识差，没有建立起有效的能源储备机制。现在中国工业产业迅速发展，在中日对俄石油竞争之际，中国的能源外交战略不仅是基于对国家未来能源供给安全的考虑，也是为了解决当前的燃眉之急。相反，日本经过长期的石油战略经营，已经建立了完善的石油储备体系，“目前其战略石油储备接近6亿桶，相当于该国172天的石油需求量，这表明日本并非急需用油”［5］(P78)。因此，争夺俄罗斯石油管道走向，不单是基于日本能源安全的外交战略活动 从地缘政治关系来说，中俄两国地理上彼此相邻，但两国历史上也曾恩怨不断。冷战结束后，中国的战略中心也从三北走向四海，因此，中俄目前的关系表现为彼此互为可靠的后方，不会有什么太大的地缘冲突和争端。而日本虽然近年来与俄关系有所改善，俄罗斯对日本的安全威胁减弱，但日俄之间领土问题总是给日俄关系蒙上阴影。日本认为一旦安大线修建成功，中国不仅获得了稳定而长远的石油供给，一定程度上解决了中国经济发展的后顾之忧，而且中俄关系将随着双方石油供求机制的形成与巩