浅议在国有农场制度改革进程中如何加强党建工作.docVIP

浅议在国有农场制度改革进程中如何加强党建工作[摘要]在国有农场实施体制改革的进程中，加强农场党的建设，巩固党执政的群众基础，是国有农场党建工作的内在要求。随着改革的不断深入，国有农场党建工作面临着许多新情况、新挑战。因此，建立与国有农场现状相适应的党建工作运行机制，是适应科学发展观，实现构建和谐农场、和谐社会的一项紧迫任务，也是使农场党建工作与经济工作齐头并进、相得益彰的重要工作，这也是目前亟待探索创新、研究解决的重大问题 [关键词]国有农场；党建工作；措施 [中图分类号]D26　[文献标识码]A　[文章编号]1672―2728(XX年来，广西壮族自治区农垦局根据管区国有中小农场的实际情况，对管区部分国有中小农场进行了总场模式的改革。XX年3月率先在博白片区成立旺茂总场，下辖原旺茂、桂南、白平、茂青、长春共五个农场。由于贯彻落实《广西壮族自治区农垦局关于印发博白县五场管理体制改革实施方案(试行)的通知》和《广西农垦博白县五场深化管理体制改革补充方案》得力，旺茂总场有效整合了五场资源，成功地为五场合并运行的转轨摸索、总结出了一套经验，为农垦系统中小型农场的体制改革作出了示范。但在推进改革的过程中，由于一些历史性、地域性原因和原各场干部职工内在素质上的差异及部分人员利益上的改变，各种思想活跃，要理顺各种关系，团结好原各场干部职工，发挥大家的积极性，需要总场党委坚定的领导。在这种情况下，如何做好党建工作，如何充分调动和发挥好党员的模范带头作用，既是旺茂总场成立后必须面对的实际问题，也是总场党建工作面临的一个迫切需要研究的课题。总场实施体制改革三年多来，笔者通过参与组织实施党建工作的工作实践，围绕如何在国有农场体制改革进程中抓好党建工作谈谈个人的体会 一、创新机制，调整党组织设置 在国有农场的合并组建实践中，必须坚持党建工作与国有农场体制改革工作“同步研究、同步设计、同步理顺、同步推进”的工作思路，调整党组织设置，创新机制，理顺总场党委与下属党组织关系，按照加强党的执政能力建设和先进性建设要求，加强党委的领导，核心是要通过改革创新，加快建立健全一种不断解决矛盾和化解冲突、促进农场和谐的体制和机制。国有农场在这一时期的党建工作，必须着眼体制创新、制度构建，通过社会激励机制建设，努力巩固基层基础、配齐配强班子、完善组织设置、理顺组织关系，努力形成与农场基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，形成鼓励改革创新、鼓励勤劳致富、鼓励各尽其能的社会氛围和体制环境，保证农场的有序运行。旺茂总场在实施体制改革后，总场的管控系统逐步形成了“农垦局(农垦集团)一总场一农场”的垂直管理体系，针对行政机构变动情况，管区党组织系统也进行了改革，设置了总场党委，下属桂南、白平、茂青、长春农场撤销党委，只设立党总支委员会，进一步理顺了总场与下属农场的隶属关系和组织结构，树立起了总场党委的领导核心地位和总场的威信。总场党委在改革进程中。加强了对改革工作的指导，承担起了改革的领导责任，掌握了改革的主动权和领导权，引导垦区选择了既有利于农垦事业发展，又符合当地实际的改革办法，减少了改革的盲目性和随意性，达到精干、高效运转的目的。比如在税费改革方案、农场的经营管理方案等，通过总场党委的管控得以有效实现，减少了层次，提高了效率，达到了效率和效益目标最大化。在调整和优化党支部配置中，按照《中国共产党章程》的相关要求，及时调整和组建了9个党支部委员会，管区党支部达到了48个，选举产生了各党总支、各支部委员会，细化了分工、明确了职责，确保了组织工作的规范开展，做到了有党员的地方就有党的基层组织，有生产经营活动的地方就有党的基层组织，有党组织的地方就有党的活动 二、发挥基层党组织的战斗堡垒作用 基层党组织和党员队伍是党在基层全部工作和战斗力的基础。科学有效地整合基层党组织和党员队伍资源，挖掘党的政治优势、组织优势、制度优势，扩大党的工作覆盖面，改革和完善党的领导体制和工作机制，增强基层党组织的功能，提升党员队伍能力素质，最大限度地发挥基层党组织和党员队伍促进发展、维护稳定、服务职工的功效，才能有效地巩固取得的改革成果。此外，通过开展整合资源工作，消除组织建设的“盲点”，优化组织的架构，发展壮大党员队伍，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能稳定思想多元化的职工队伍，消除干扰国有农场可持续发展和社会稳定的障碍。旺茂总场在实施体制改革后，管辖面积扩大，人口激增，人员的交流面扩大，由于地域性和认知层次的不同，在这种资本、技术、管理相互融合、相互吸收的变革下，广大干部职工的思想受到了较大的冲击，存在思想易波动、工作不够安心等问题，这些问题都可能造成诸多的管理“不适应症”，只有充分发挥党组织的优势，发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，了解职