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论构建与谐社区功能和实现路径选择摘要：党的十七以来，党中央反复强调构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会。建设小康社会必须以构建和谐社区为基础，要进一步认识构建和谐社区的功能；和谐社区的构建要以“三个文明”建设为抓手，以维护和实现社会公平为着力点，以为民服务为切入点，以党建工作为龙头 关键词：和谐社区；基本功能；实现途径 中图分类号：C916　文献标识码：A　文章编号：1672－2728(XX年学生社会实践、校外生活的基地，成为老年人社会交往、精神交流的家园，成为群众文化团队展示自我、服务社区的舞台。最后，充分发挥基层民主的功能。实行居民自治，发展基层民主，是扩大社会主义民主、建设社会主义政治文明的基础，也是构建社会主义和谐社会必不可少的重要条件。当前要积极探索建立社区各方民主参与、合作共事的社区事务议事协商机构，建立小区议事委员会、业主委员会。凡是有关社区公共设施、公共资源分配、公共事务管理的事项，都要广泛听取各方代表的意见 和建议，使其充分行使知情权、建议权、监督权，享有广泛的民主权利 (二)以维护和实现社会公平为着力点，促进社区利益关系的和谐 和谐社会必然是一个以公平为灵魂的社会。公平可以分为经济公平、政治公平、文化公平、教育公平和伦理公平等不同的类别。经济公平包括城乡之间、地区之间人们占有和使用公共基础设施的公平问题，占有和使用各种自然资源和社会资源的公平问题，收入分配的公平问题。目前社会各界最为关注的是经济公平，尤其是收入分配的公平问题，一些人在心理上出现失衡是正常的，问题是政府如何按照社会公平的原则来加以调节。所以，我们要坚持公平、公正地调节社会财富的分配政策，平衡各种不同群体的利益关系，引导和满足人们各个方面不同层次的利益需求，努力解决社会公平问题。当前，政府在分配问题上，要“正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，鼓励一部分地区、一部分人先富起来。注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕”。在社会主义初级阶段的公平只能是相对的公平。这就是说，按照一次分配讲效率、二次分配讲公平的原则，尽可能为老百姓提供更多、更好的文化、教育、体育、道路、交通、绿化等公共产品，让市民共享公共资源。政府在经济增长的情况下，要加大对社区建设事业经费的投入，根据经济和财政的增长速度来确定一定的年递增比例，建立健全收入增长机制，不断改善和提高社区居民的生活水平。特别要关注困难居民脱贫致富。切实解决特困户看病难、子女上学难等问题 (三)以为民服务为切入点。促进社区生活环境和社会秩序的和谐 长治久安，稳定有序，是古往今来人们的共同追求，也是构建和谐社会的重要目标。人人安居乐业，有房住、有饭吃、有衣穿、有活干，这是老百姓追求的最基本的生活需求翻。法国哲学家孟德斯鸠有一句名言：“环境造就人。”因此，各级社区应着力抓好以下几项工作：首先，建立服务中心。社区服务中心要以为民办实事、办好事、办难事为出发点，紧扣“敬老爱老、扶贫济困、便民利民”为主题，从群众最需要的地方做起，尽心尽力为社区群众排忧解难，拓宽服务领域和服务内容。其次，加强社区环境卫生管理。社区干部要把增强广大居民环境卫生意识作为一项首要任务来抓。不断加强环境卫生知识宣传教育，引导广大居民爱护自己的家园，开展环境整治系列主题实践活动。一是开展“五个起来”的活动，即把道路让出来、把摊点管起来、把垃圾装起来、把庭院绿起来、把门前包起来的活动。二是开展“家庭四化”的活动，即居室美化、阳台绿化、楼道净化、家庭成员知识化的活动。三是开展“三个优化”的活动，即优化道路改造、优化园林创建、优化交通秩序整治的活动。再次，注重社区治安综合治理。要针对社区流动人口居住分散、流动性强的特点，以党组织为核心，以基层政法、综合治理组织为主体，配合派出所，设立暂住人口管理站，配备专职协管员，做好管理和服务工作：要积极引导社区党员带头参与社区治安综合治理，带头义务值勤，维护社区生活秩序的稳定：要实施以“封楼院、安铁门、设岗亭、建车棚、亮路灯”为内容的“五小工程”，解决防范设施不配套、不健全的问题；要针对劳改劳教释放人员，社区应成立由党支部、单位、派出所、家庭共同参与的帮教小组，既在思想上进行帮助，又在生产、生活上解决实际问题。充分发挥社区维护社会秩序的“稳定器”的作用，协调处理好各种社会关系，努力营造安定、安全、安宁、便利、优美的社区环境 (四)以党建工作为龙头，促进社区党群关系的和谐 我国城镇化进程不断加快，社区在城市工作中的地位越来越重要，社区党组织承担的任务也日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作。通过社区党建工作，