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失业的确认 如何衡量失业? 失业的分类 失业问题通常分为两类,长期问题和短期问题。 自然失业率 周期性失业率 如何衡量失业? 自然失业率 自然失业率是在长期中不会自行消失的失业率 它是经济中正常情况下存在的失业量 如何衡量失业? 周期性失业 周期性失业是指失业量围绕其自然失业率的逐年波动 它与经济活动的短期上升和下降密切相关 如何衡量失业? 描述失业: 三个基本问题 政府如何衡量经济的失业率? 在解释失业数据时产生了什么问题? 一般情况下失业者没有工作的时间会有多长? 如何衡量失业? 衡量失业是劳工统计局(BLS)的工作 它每月调查6万个随机挑选的家庭 这种调查被称为现期人口调查 如何衡量失业? 根据对调查的回答,劳工统计局把每个受调查家庭中的每个成员(16岁 以上)划入三类中的一类里: 就业者 失业者 非劳动力人口 如何衡量失业? 就业者 与 失业者 劳工统计局把16岁或16岁以上的人看为成年人 如果一个人前一周的大部分时间用于有酬工作,这个人就被当作就业者。 如果一个人暂时被解雇,正在寻找工作或等待新工作开始的日子,这个人就是失业者。 如果一个人不属于前两类中的任何一类,这个人就是非劳动力人口,例如全日制学生、家务劳动者或退休者。 如何衡量失业? 劳动力 劳动力—— 既包括就业者又包括失业者的工人总量。 劳工统计局把劳动力定义为就业者与失业者之和。 2004年人口的分类 如何衡量失业? 失业率 定义为失业者在劳动力中的百分比 如何衡量失业? 劳动力参工率 衡量总成年人口中劳动力的百分比 Figure 2 Unemployment Rate Since 1960 1960年以来的失业率 表1. 不同人口群体的劳动市场经历 图3. 1950年以来男人与妇女的劳动力参工率 失业率衡量了我们想要衡量的内容吗? 区分失业者与不作为劳动力的人是困难的 丧失信心的工人—— 想要工作但在寻找失败之后放弃了寻找工作的工人,他们并没有表示在失业统计中。 其他一些人可以称自己为失业者,目的是为了得到经济帮助,尽管他们并没有寻找工作。 劳动力利用情况的不同衡量指标 失业者没有工作的时间有多长? 大多数人的失业期间是短期的。 而在任何一个时间所观察到的失业是长期的。 经济中大部分失业问题是由于少数长期没有工作的工人所造成的。 为什么总会有一些人是失业者? 在一个理想的劳动市场中,工资的调整会使劳动的供給量与需求量平衡,这种调整将保证所有工人总是充分就业的。 为什么总会有一些人是失业者? 摩擦性失业—— 由使工人与工作相匹配的过程所引起的失业。 也就是说,工人要花费时间寻找最适合自己嗜好和技能的工作 结构性失业—— 由于某些劳动市场上可得到的工作岗位数量不足以为每个想工作的人提供工作而引起的失业。 寻找工作 寻找工作 是在嗜好与技能既定时工人寻找适当工作的过程。 它是由于有能力的工人找到相应的合适工作需要时间造成的。 寻找工作 这种失业不同于其他类型的失业 它不是由于高于均衡的高工资造成的 它是由于寻找“正确”工作需要花费时间造成的 为什么一些摩擦性失业是不可避免的 寻找工作是不可避免的,这是因为经济总是变动的。 各产业或各地区之间的需求变动称为部门移动。 工人在新部门找到工作需要时间。 公共政策与寻找工作 政府计划可以影响失业工人寻找新工作所需要的时间。 这些计划包括: 政府管理的就业机构 公共培训计划 失业保障 公共政策与寻找工作 政府管理的就业机构发布有关工作空位的信息,目的是使工人和工作更快地匹配起来。 公共培训计划目的是使衰落产业的工人易于转移到增长产业中。 公共政策与寻找工作 失业保障—— 当工人失业时为他们提供部分收入保护的政府计划。 给工人失去工作提供部分保护。 在一定期限内给那些被解雇的工人津贴,数量比该工人原来就业时的工资少。 公共政策与寻找工作 失业保障 增加了摩擦性失业量 降低了失业者寻找工作的努力程度 也许增加了使工人与其最适合的工作相匹配的机会 公共政策与寻找工作 结构性失业——当劳动供給量大于需求量时的失业 结构性失业通常被认为可以解释较长的失业持续时间. 为什么存在结构性失业? 最低工资法 工会 效率工资 MINIMUM-WAGE LAWS 最低工资 When the minimum wage is set above the level that balances supply and demand, it creates unemployment. 当最低工资标准设定在供给和需求的均衡水平之上时,造成了失业。 图4. 工资高于均衡水平造成的失业 工会和集体谈判 工会 是一个就工资、福利和工作条件与雇主进行谈判的工人协会。 在20世纪40年代和50年代,工会处于其极盛时期,美国工人
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