海岸油污染应变要领.PDF

附件 七 海岸油污染應變要領 一般說明 綜觀發生較大規模之海洋 油污染事件 (油料外洩數量 超過 100噸 )，均必須動員大量應變人力與機具實施應變清 除與防治作業，該等規模之污染事件，亦 預期將 對環境生 態、漁業資源、經濟活動造成相當大的衝擊與衍生社會觀 瞻等後遺，故 若能妥善將油污染應變能量先期佈署於適當 場所，並充份運用海岸地理特性，則油污應變作業將可達 到大幅縮短期程、節約能量與減輕損失之目的。 若能先期考量 海岸地理環境及整合各類海岸地形適當 之除污方法與配合 海上溢油防堵圍攔方式等，預期將可大 幅降低油污染各類型海岸所衍生之環境破壞。 依「臺灣環境敏感指標（ ESI ）地圖海岸調查手冊」 ， 有關 海岸線類型區 分為 10類 (如附圖 1) ，針對各類型海岸 彙整建議適當之 清污策略與作業方式 ，以為依循。 附圖 1 ESI 海岸分類圖 1 海岸清理作業考量的因素 參考不同海岸類型的特性，並瞭解當地海岸的環境敏 感、生態資源、人為利用等實際價值後，才能規劃適當的 清除方法，並擬訂油污清除作業程序 ，而在決定海岸線清 除作業或選擇清除技術時，為有效制定初始應變清除計 畫，考慮因素如下： 海岸結構 一、 海岸線依照不同的地理環境，可區分為外濱（近岸 帶）、前濱（潮間帶）與後濱（ 岸線帶）三個部分 （如附圖 2所示），油污進入海岸區域後對各區的 影響： （一）外濱位於低潮線以下 (經常遭水浸沒)的近岸區 域，油污在本區會隨漲退潮流動。 （二）前濱位於高潮線與低潮線之間區域，因本區域始終 受到浪潮衝擊，所以油污一旦污染，鄰近高潮線附 近的區域受到污染將會最為嚴重，如果海浪作用 小，油膜將覆蓋整個潮間帶。 （三）後濱是指平時的浪潮活動不會到達的區域，但本區 若逢颱風暴潮或朔望大潮期間會受到油膜污染。 附圖 2 海岸線結構圖 二、 溢油量、溢油特性(如毒性和黏度) ：在考慮油污特 性時，應在海岸線清污作業前，對外洩油污實施採 樣分析，確 定溢油是否具有毒性，並判定 ： （一）海岸線生物及環境受到損害的程度。 2 （二）清污人員可能遇到的危險。 （三）油污在海岸線分佈的狀態。 三、現場條件 (氣候、海象、潮汐、溫度 ) ：在考慮現場 情況方面，應主要掌握現場的風、流、波浪、氣溫 等情況。這些因素影響著溢油的漂移，溢油的漂移 又影響清除設備的應用；此外還要掌握污染海岸的 高、低潮時間與潮位。 四、 海岸線類型(沙 、泥、人工設施、沼澤、紅樹林) ： 依據各種不同的海岸地質特性、觀光、經濟與社會 需求，制定適宜的應變清除策略 ，通常海岸保護 工 作執行的優先順序為： （一）清除污染工作人員 人體的 健康與安全。 （二） 生態棲息地和人類文化資源。 （三）稀有、或受危害的植物群和動物群。 （四）商業資源。 （五）娛樂設施。 五、 海岸通路（道路、人行路、器械通路、船舶通路） 及應考慮的其他特殊因素。 海岸清理作業階段與方法 海岸油污染清除工區設置方式如附圖 3 。 附圖 3 工區設置方式 3 一、生態敏感保護區優先順序 依據環保署製作完成之環境敏感指標 (ESI)地圖，在 溢油緊急應變期間，足可提供敏感區位所在，故應 於油污上岸前，事先針對敏感區進行防護，並根據 其海岸類型採用適當之清理方式，以減緩油污染對 生態及人類環境造成的損害；一般而言，保護野生 動物 (如海鳥、 海龜)要優先於保護岸邊生物 (如海 藻、藤壺、溼地植物 ) ，因為野生動物數量的恢復及 補充