档案法规与职业道德.pptVIP

第七章：档案法规与档案职业道德 档案工作法律概述 《档案法》的制定与主要内容 《档案法》的属性特征，作用，施行及修改 档案行政法规与行政规章 档案职业道德 第一节：档案工作法律概述 档案工作法律 涵义：档案工作法律简称“档案法律”，是指由国家最高权力机关制定的档案事业规定性文件，包括全国人民代表大会和全国人民常务委员会制定的各种关于档案和档案工作的法律行为规范。 表现形式：《中华人民共和国档案法》及其他法律中的相关条文 重要性：(1)档案事业实现“依法治档”的依据 (2)制定和实施各种档案行政法规，规章， 条例和办法等文件的依据和基础 思考：建立和完善我国的档案法规体系有什么作用？ 档案法律 本质：国家和人民意志的集中体现，整个社会均需要严格遵守的基本行 为规范 特点：（1）直接性~~~在调整和规范人们的档案管理与信息开发利用等行为方面；在解决和处理档案工作事务方面的问题和矛盾 （2）具体性~~~指档案内容的具体性 （3）综合性~~~档案法律所提供的，调整与档案工作相关的行为手段不是单一的，而是行政手段，教育手段，刑事处罚手段等多种手段的综合 第二节：《档案法》的制定和主要内容 《档案法》的制定与修订 （1）社会思想基础 宗旨~~~保障国家和民族的档案历史文化财富的完整与安全，便于档案信息资源的开发和利用。 （2）社会实践基础 行政法规，行政规章的建设经验，国外档案立法经验，我国其他法律的建设实践经验；档案管理工作和档案利用工作的实践经验 （3）组织保证 1979年酝酿；1980年草拟档案法条文；1984年成熟；1987年通过；1988年实施；1996年修订 《档案法》的主要内容 《档案法》分为六章三十一条。 第一章：总则 第二章：档案机构及职责 第三章：档案的管理 第四章：档案的利用和公布 第五章：法律责任 第六章：附则 第一章：总 则（五 条） 第一条：制定法律的宗旨：管理，收集，整理档案，保护，利用档案，为社会主义现代化建设服务 第二条：国家管理档案的范围：有保存价值的文字，图表，声像等不同形式的历史记录 第三条：国家机关，武装力量，政党，社团，企事业单位和公民承担“保护档案的义务” 第四条：讲将案事业的建设“列入国民经济和社会发展计划” 第五条：将档案工作基本原则以法律条文的形式固定 第二章：档案机构及其职责（四条） 档案人员的基本素质要求及对工作显著者的奖励 国家档案局对全国的档案事业统筹规划，组织协调，统一制度，指导和监督 档案馆（集中管理档案的文化事业机构）分管各自范围内档案的收集，整理以及档案的提供利用 机关单位的档案机构负责保管本单位的档案，监督和指导所属机构的档案工作 第三章：档案的管理（九条） 立卷归档，国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档 定期向档案馆移交档案 单位保存的文物、图书资料同时是档案的，可以按照法律和行政法规的规定，由单位自行管理。 建立科学的管理制度；配置必要的设施；采用先进技术 保密档案的管理和利用，密级的变更和解密 鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准及销毁档案的程序和办法 档案所有者应当妥善保管具有保存价值的或者应当保密的档案；对于无法保证档案完整性和安全的，国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以收购或者征购。 禁止出卖属于国家所有的档案 属于国家所有的档案和7所提的档案以及这些档案的复制件，禁止私自携运出境 第四章：档案的利用和公布（五条） 规定了国有档案的开放期及档案所应创造的开放条件；明确了公民和组织利用开放档案的权利 规定了档案馆未开放的档案的利用办法 单位和个人有权优先利用其向档案馆移交，捐赠，寄存的档案 规定了国有档案，集体和个人所有档案的公布权限 第五章：法律责任（两条） 规定了对各种违法行为的处罚事项 对于那些构成犯罪的行为人，应依法追究其刑事责任 第六章：附则（两条） 档案法实施办法的制定权和批准实行权 档案法的具体实施日期 返回 第三节 档案法的属性特征 档案法的作用 档案法的施行及修改 档案法的属性特征 社会性（所有国家立法的共同特征）~~~《档案法》的制定具有广泛的社会基础；《档案法》的内容具有社会性 一定的纲领性和创建性~~~简明扼要，内容详实，富于创建性 民主性~~~档案作为国家和民族的共同文化财富，它决定了档案馆所保管的档案必须定期，分批地向社会实行开放，实现档案应有的经济与社会效益 强制性~~~保护国家档案；国家对于属于集体或个人所有的具有国家和社会价值的档案具有优先购买权，以及在特殊情况下的