页岩气开发保护中面临的国际法挑战-昆明理工大学学报.PDF

第１６卷 第１期 昆明理工大学学报 （社会科学版） Ｖｏｌ１６，Ｎｏ１ ２０１６年２月 　　 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＫｕｎｍｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｆｅｂ２０１６ ｄｏｉ：１０１６１１２／ｊｃｎｋｉ５３－１１６０／ｃ２０１６０１００８ 页岩气开发保护中面临的国际法挑战 黄　颖 （昆明理工大学 法学院 ，云南 昆明６５０５００） 摘　要：美国页岩气能源革命漂亮的 “成绩单”将页岩气这种原本矿产学、地质学中不太亮眼的非 常规油气资源类型，重新带到世界面前。但是，人们认识到页岩气资源的开发与相关环境保护存在着开 发技术以及国内法、国际法上的一些障碍。特别是在国际法方面，页岩气行业的发展面临相关国际法规 则的重要挑战。需要及时对这些挑战进行系统研究，以填补页岩气国际法问题理论准备的空白，并对中 国相关产业的发展提供法律建议。 关键词：页岩气；环境保护；国际法 ；气候控制；海洋权利 中图分类号：Ｄ９９６９　　文献标志码：Ａ　　　文章编号：１６７１－１２５４（２０１６）０１－００５２－０７ ＴｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＬａｗＣｈａｌｌｅｎｇｅＣｏｎｆｒｏｎｔｅｄＳｈａｌｅ ＧａｓＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ＨＵＡＮＧＹｉｎｇ （ＦａｃｕｌｔｙｏｆＬａｗ，ＫｕｎｍｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｋｕｎｍｉｎｇ６５０５００，Ｙｕｎｎａｎ，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅＳｈａｌｅｇａｓｅｎｅｒｇｙｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎｉｎｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓｏｆＡｍｅｒｉｃａｔｏｏｋｓｈｉｎｎｉｎｇｂａｃｋｔｏｔｈｅｆｒｏｎｔｏｆ ｔｈｅｗｏｒｌｄｔｈｅＳｈａｌｅｇａｓｗｈｉｃｈ，ａｓａｎｕｎｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｌｏｉｌａｎｄｇａｓｒｅｓｏｕｒｃｅｓｔｙｐｅ，ｕｓｅｄｔｏｂｅｉｇｎｏｒｅｄｂｙｍｉｎｅｒａｌ ｓｃｉｅｎｃｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｒｅａｒｅｌｅｇａｌｏｂｓｔａｃｌｅｓｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇＳｈａｌｅｇａｓｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｓｆａｒａｓｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｓｈａｌｅ ｇａｓｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｔｈｅｒｅｌａｔｅｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｉｎｔｈｅａｓｐｅｃｔｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｌａｗ．Ｗｅｎｅｅｄｔｏ ｓｔｕｄｙａｌｌｔｈｅｓｅｌｅｇａｌｏｂｓｔａｃｌｅｓｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｌｌｙ，ｆｏｒｆｉｌｌｉｎｇｔｈｅｂｌａｎｋｓｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｌａｗｉｓｓｕｅｓ，ａｎｄｏｆｆｅｒａｄｖｉｃｅｆｏｒＣｈｉ ｎｅｓｅｒｅｌａｔｅｄｉｎｄｕｓｔｒｙ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｓｈａｌｅｇａｓ；ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ；ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＬａｗ；ｃｌｉｍａｔｅ？ｃｏｎｔｒｏｌ；ｍａｒｉｎｅｒｉｇｈｔｓ 是一种高灰分的固体可燃有机矿产，低温干馏可 一、页岩气资源价值的新聚焦 获得页岩油，含油率 ＞３５％，有机质含量较高， “油页岩”在地质学中是作为一种非常规油 主要为腐泥质、腐殖质或混合型，其发热量一般 ［１］ 气资源存在的，是指储存有石油、天然气等资源 ≥４１８７Ｊ／ｇ 。 的一种特殊地层。其中，含有的石油是 “页岩 油页岩在法律领域中，是作为一种矿业资源种 油”，含有的天然气是 “页岩气”。正因为油页岩 类存在的，即在法律上将这种特殊地层和其中含有 中含有石油和天然气，所以，油页岩作为一种重 的石油、天然气一