朔州市特种设备监督检验所现状问题报告.docVIP

PAGE PAGE 1 朔州市特种设备监督检验所 现状问题困难及对策研究报告 根据省市局要求，结合近几年来我们在特种设备检验检测工作实践中遇到和发现的有关问题，我所组织人员从单位现状、存在的问题困难以及建议采取的对策措施三个方面进行了阐述。现将有关情况报告如下： 一、单位的现状 1、机构及人员情况 朔州市特检所是按照全省特种设备检验检测机构改革要求，于2008年7月在原朔州市锅检所、特检所基础上成立的，副处级建制。现有编制20名，编制内实有人数19人，另有5名经省局同意面向社会公开招聘的合同制检验人员，全所现实有人员24名。全所领导职位共设五个，即一所长一书记，两副所长、一总工，实际配备3人，所长书记各一名和一名副所长。允许内设机构是5个，即办公室、起重、电梯、容器、锅炉科，现实际设有两室五科，增加了安全阀校验室和业务科。之所以增加这两个科室，是因为安全阀校验工作量大且自成体系需独立运转，设立业务科是机构核准和计量认证要求，同时政风行风评议也要求我们有一个专门对外服务的窗口。我所在去年先后重新取得省局的计量认证和国家局的机构核准证。 2、基础设施、检验仪器等固定资产情况 现我所和朔州市质监局合署办公，办公场所和检验室共计300多平米，比较紧张。共有便携式全谱直读光谱仪、超声波探伤仪、安全阀校验装置、加减速度测试仪等检验仪器设备56台套价值200多万元，基本能够满足工作需要和机构核准要求。全所固定资产总值近500万元（不含房屋）。 3、承担的主要工作任务 按国家局对我所检验能力的考核认定，确认具有电梯、起重机械、锅炉、容器等特种设备制造安装监检和定期检验资质。2011年我所承担的主要检验任务即应检数为：定期检验电梯583部，起重机械570台，计划建筑工地、市政工程等工程用起重机械检验450台（不确定视开工情况），锅炉定期检验537台，容器检验1213台，合计定期检验总台数为3353台。完成安全阀校验1800个。新安装验收检验数无法确定，但从往年朔州的特种设备增幅情况看，估计每年有400—500台的验收检验任务，也就是说朔州市的特种设备数量每年大约有15%的增长，我所承担的检验量也在以15%的速度增加。朔州市的特种设备作业人员考试工作也由我所承担，每年考试发证约600余人。 4、近三年全所收入情况 2008年全所总收入为373万元，其中上划省财政70万元，服务费收入290万元，考试费收入13万元；2009年全所总收入为421万元，其中上划省财政85万元，服务费收入311万元，考试费收入25万元；2010年全所总收入为539万元，其中用财政票据收入402万元，服务费收入109万元，考试费收入28万元。随着工作量的增加，我所总收入每年也在以约20%的速度增长。 二、存在的主要问题和困难 1、人员数量少，素质较低，人机矛盾突出。随着我市经济发展连续多年高速增长，特种设备的种类和数量不断增多。去年虽向社会公开招聘了五名素质相对较高的检验人员，但我所检验检测人员少的事实没有得到根本解决。由于原有人员中，第一学历是大学本科的仅两人，专业对口的人员更是少得可怜。再加上检验任务重、工作负荷大，现有人员几乎没有时间参加培训，素质较低的现状也没能得到大的改观。今年的工作量为年人均检验160多台，日均检验10多台，日益突出的人机矛盾给正常履职带来了极大的压力。按我所开展的检验项目，对照特种设备安全技术规范《特种设备检验检测机构核准规则》要求，理工类专业技术人员占职工总数的比例不少于65%，我所不符合要求。需各种检验师15名；检验员35名；无损检测人员12名，其中三级人员至少2名；安全阀校验人员10名，其中二级6名。经努力，我所现所有职工共取得84个各类检验资质，按编制内实有人数每人平均取得了4.4个证才基本能满足规范要求，部分检验资质（如三级无损检测人员）是高价外聘才达到规范要求的。 2、工作场所紧张，不能满足工作所需。一方面检测任务越来越重，一方面又急需增加人员，甚至还必须投入新的设备，现有的工作条件很大程度上制约了特种设备检验检测事业发展的空间。按上级要求，作业人员考试必须配备模拟考试机，但现在由于无场所而不能购置影响了考试机构资质的核准。安全阀校验室仅仅占有10多平米的检验室，待检阀、已检阀、报废阀和检验设备同室存放相当拥挤，不符合有关规定。 3、检验仪器使用率低，检验质量难以保证。一是人员少、任务重，特种设备分布地域广，各类检验检测又必须在规定时间内完成，势必要求提高检验效率，这样做的结果很大程度导致检验仪器使用率低。二是使用单位不配合，对检验前期准备工作不足，现场的环境不具备检验仪器使用条件。三是我所人员素质较低，知识结构老化，对一些新型的检验仪器设备不能充分掌握使用操作方法，造成了检测仪器的闲置和浪费。基于上述原因该使用仪器设