96政府采购契约讲义1 -(547k).pptVIP

姓名：李嵩茂 學歷：東吳大學企管系 商學士　　　　東吳大學法律系 法學碩士 考試：82年金融法務人員高考及格 　　　82年律師高考及格 經歷：行政院經建會WTO政府採購協定諮商幕僚 　　　行政院法規會政府採購法草案審查 　　　法務部法規會政府採購法子法研商 　　　行政院工程會採購申訴委員會審議業務 　　　行政院海巡署法規會採購契約及個案諮商 司法官訓練所政府採購法講座 課程介紹 壹、政府採購緒論 貳、採購契約基本理論 參、採購契約要項及工程採購 契約範 肆、結語 一、採購契約知難行易與知易行難 二、採購作業流程與相關的專業領域及變數 三、採購管理追求的目標—5R 四、私人採購與政府採購的異同 五、政府採購四不一沒有 六、政府採購法與政府採購契約法 七、研習採購契約的三個層次 --從生寶到龍巖 --從三明治到千噸級巡防艦、 核能發電廠  二、採購作業涉及的專業領域及變數 業務專業：規劃業務，確認採購需求 標的專業：協助需求單位確認標的功 能效益(規格擬定) 採購專業：採購法規及招標作業 法律專業：採購法律文件之研審諮商 廠商配合：得標廠商誠信履約 其他不可抗力或不可歸責的外力因素 木桶定律 木桶能裝多少水，不取決於最長的木板，而取決於最短的木板…。 採購案能否圓滿完成，需經由需求單位、專業服務提供者、採購單位、法務單位、廠商、…等團隊的合作，始得克竟其功。 --適當的供應商(Right Vendor) --適當的品質(Right Quality) --適當的時間(Right Time) --適當的數量(Right Quantity) --適當的價格(Right Price) 　　　＊天上掉下來的禮物 --私人採購較自由、重成本效益 --政府採購法律限制較多、較重 公益及程序 --追求5R的精神相同 --政府採購這條路 AGREEMENT ON GOVERNMENT PROCUREMENT Article I - Scope and Coverage 1. This Agreement applies to any law, regulation, procedure or practice regarding any procurement by entities covered by this Agreement, as specified in Appendix I.[1] 2. This Agreement applies to procurement by any contractual means, including… 政府採購協定 第一條：適用範圍 本協定適用於有關本協定附錄一所列機關之任何採購之任何法律、規章、程序或實務。 本協定適用於任何以契約方式進行之採購，包括… 政府採購法是用以規範機關締結、履行採購契約相關事項之法律。 政府採購法規範重點在於締約對象的選擇，有關契約實體之規定較少。 政府採購被定性為私經濟行政，是以採 購契約除適用政府採購法相關規定之外，契約法律關係主要係適用民事法律規定。 一、契約定義 二、契約自由與契約正義 三、契約之成立 四、要約與承諾一致 五、契約成立的方式 六、契約標的不能 七、定型化契約 八、違約金 九、契約的解除 十、契約的終止 民法買賣契約簡介 民法承攬契約簡介 政府採購契約原則 --公共利益 --公平合理 --不得為無正當理由之差別待遇 契約文件製作原則 --周延：避免漏項 --明確：避免模糊、重複、不一致、重覆 肆、結語 採購人員熟悉採購規範的重要性 不熟悉採購規範，除非運氣很好，否則動輒得咎，很難全身而退。 依慣例辦理採購，也是靠運氣，不好的慣例可能帶來連串災難。 安全是回家唯一的路；熟悉採購規範並依規範辦理，是避免爭議唯一的方法。 政府採購行為與國家賠償 墨菲定律 墨菲定律: 一、任何事都沒有表面看起來那麼簡單 二、所有的事都會比你預計的時間長 三、會出錯的事總會出錯 四、如果你擔心某種情況發生，　那麼它就更有可能發生。 簡單來說,錯誤是世界的一部分 誰能大聲說：「人非聖賢，孰能無過」 採購機關與廠商之關係 從合作關係到合約關係 從合約關係到合作關係 刺蝟法則的運用 刺蝟法則 刺蝟因寒冷而擁聚，各自身上的長刺，刺