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第二、三章 公务员的权利与义务概要1
第二章 公务员的 权利与义务 第一节 公务员的权利与义务概述 一、公务员的权利的含义 1、含义:公务员权利是指国家法律基于公务员的职责和身份,对公务员有资格享受某种权益,有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出某种行为的许可和保障。 2、分类 二、公务员义务的含义 1、是法律上对公务员必须作出一定的行为或者不得作出一定行为的约束和强制。 第一:这个约束以身份为前提 第二:这个义务必须履行 2、分类:服务期间 履行方式 服务内容 第三节 公务员义务的基本内容 一、国外公务员义务的基本内容(P38-40) 二、我国公务员义务的基本内容(P40-44) (一)模范遵守宪法和法律 (二)按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率 (三)全心全意为人民服务,接受人民监督,依照国家法律、法规和政策执行公务 第三章 职务与级别 第一节 职位分类概述 一、职位分类的内涵与依据 (一)职位与职位设置 职位是指由上级组织确定的,由一个工作人员所担负的工作量以及职务与责任的集合体。 职位设置是指在对机关职能进行逐层分解的基础上,根据编制限额等要素确定具体职位的工作。 二、职位分类与品位分类的比较: (一)品位分类的含义P48 (二)职位分类与品位分类优劣势对比P49 三、职位分类与品位分类的发展趋势 第二节 职位类别与职务序列 一、我国职位分类制度改革 二、职位类别 我国的职位类别: (一)综合管理类:机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。 (二)专业技术类职位:机关中从事专业技术工作,履行专业技术职责,为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。 (三)行政执法类:行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责职位。 (四)法官、检察官类 三、确定级别的依据 确定公务员级别的总的原则是:公务员的级别根据所任职位及其德才表现、工作实绩和资历确定。 具体为:职务、德才表现、工作实绩、资历。 四、公务员的其他级别制度 (一)衔级制度 1、警衔 总警监、副总警监 警监:三级 警司:三级 警员:二级 2、海关关衔 五等十三级:总监、关务监督、关务督察、关务督办、关务员 (二)法官、检察官等级制度:十二级 首席大法官:最高法院院长 大法官:二级 高级法官:四级 法官:五级 * 身份方面的权利 职务方面的权利 经济方面的权利 政治方面的权利 其他权利 5、不可放弃性 4、强制性 3、法制性 2、平等性 特点 1、同一性 三、公务员义务与权利的产生及其特点(一)公务员义务与权利的产生(二)公务员义务与权利的联系和区别(三)公务员义务与权利的基本特点 5、有利于对公务员的管理与监督 4、有利于提高公务员的权利意识和责任意识 3、是公务员行使行政职权,执行国家公务的有效保障 2、是公务员行使国家行政权力,执行国家公务的有效约束 意义 1、有利于推进国家的民主与法制建设 四、规定公务员义务与权利的意义 一、国外公务员权利的基本内容(P31-34) 二、我国公务员权利的基本内容(P34-38) (四)参加培训 (三)获得工资报酬,享受福利、保险待遇 (二)非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分 (一)获得履行职责应当具有的工作条件 第二节 公务员权利的基本内容 (八)法律规定的其他权利 (七)申请辞职 (六)提出申诉和控告 (五)对机关工作和领导人员作提出批评和建议利 二、我国公务员权利的基本内容 2004年某省中考前夕,某劳改大队管教处处长汪某为使其子通过考试,借试卷在该队印刷厂印刷之机,指使在押犯石某进入印刷车间窃取试卷和答案。因汪某之子的答卷与标准答案相同,引起阅卷领导小组的注意,后经省教委调查,案件事实被查清。省劳改局根据《保密法》以及《条例》的规定给予汪某开除公职的行政处分。汪某不服,向省监察厅提起申诉,认为自己只泄露了一门课程的考卷,并未造成严重后果,处罚过重。省监察厅经复议,维持了原决定。 【案例】 (六)保守国家秘密和工作秘密 (五)忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令 (四)维护国家的安全、荣誉和利益 (九)法律规定的其他义务 (八)清正廉洁、公道正派 (七)遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德 1、职位分类的含义: 职位分类是以职位为分类对象,根据公务员职位的工作的性质、责任轻重、难易程度和所需人员的资格条件等因素分为不同的类别和等级,为公务员管理提供依据的人事分
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