探索武汉特色的特大城市社会治理新路子研究 - 武汉市科技局.pdf

武汉市软科学研究计划 探索武汉特色的特大城市社会治理新路 子研究 课题负责人：缪国书 中南财经政法大学课题组 2016.03 1 项目组成员 姓名 出生 职务/ 工作单位 承担任务 年月 职称 缪国书 1972.2 副教授 中南财经政法大学 设计与写作 孔凡义 1976.8 副教授 中南财经政法大学 调研与写作 邓志红 1977.7 副处/ 武汉市劳动街街道办 研究与协调 博士 刘三 1987.11 科长/ 武汉市劳动街街道办 写作与协调 博士 古纯洋 1991.9 硕士生 中南财经政法大学 调研与写作 杨眉 1992.8 硕士生 中南财经政法大学 调研与写作 李艳芳 1991.2 硕士生 中南财经政法大学 收集数据 董淑敏 1992.7 硕士生 中南财经政法大学 收集数据 张苗 1991.8 硕士生 中南财经政法大学 收集数据 陈晓 1993.5 硕士生 中南财经政法大学 文本校对 2 探索武汉特色的特大城市社会治理新路子研究 摘 要 联合国全球治理委员会在研究报告《我们的全球之家》中认为，治理是各种 公共、私人机构与公民个人管理共同事务的多种方式的总和，是协调各种利益并 共同行动的持续过程。治理以参与性、公开性、透明性、回应性、法治性和责任 性等为基本特征，其目的是最大限度地增进公共利益。十八届三中全会赋予“治 理”全新的内涵，是指在党的领导和政府的主导，政府、社会和市场等多元主体 共同协商协作，不断增进公共福祉的动态过程。城市社会治理是一个协调与持续 互动的过程。在这一过程中，城市公共管理权力得以重新配置，城市公共政策形 成过程中利益相关者之间博弈与妥协不断展开，同时，城市政府也不断进行自我 调整和重新定位，城市公民社会的发育以及政府与社会、公民之间信赖、合作关 系不断强化。此外，城市社会治理也是具有强烈现实回应性和未来前瞻性的走向 “善治城市”的持续不断的过程。 近年来，全球化、市场化、城镇化、信息化浪潮叠加涌进，世情、国情、社 情变化万千，社会结构加速变动、利益高度分化、活力显著增强，社会环境发生 了深刻变化。创新城市治理机制成为我国经济社会发展的内在要求，更是解决社 会矛盾和问题的迫切需要，人民群众的强烈愿望以及我们党发展社会建设理论和 实践的必然选择。当代创新社会治理应具备注重以下几个方面的内涵：城市社会 治理是城市公共管理权力重新配置的过程；城市社会治理是城市利益相关者博弈 与妥协的过程；城市社会治理是城市政府自我调适与重新定位的过程；城市社会 治理是城市公民社会培育的过程。多中心治理和