把握实战脉动创新服务模式.docVIP

把握实战脉动创新服务模式在“十一五”收尾之年，记者走访了北京市公安档案馆，深入了解了“十一五”期间北京市公安档案工作全面加强信息资源建设、不断提升公安档案管理水平取得的成果。 一、“前移”“反推”，促进档案工作制度化与规范化 1.创新模式，档案与业务工作巧结合 “档案工作与公安业务工作紧密结合”是“十一五”期间北京市公安档案工作的一大亮点。“前移”和“反推”，构成了这项工作的关键词和题中之义。“前移”是将档案工作的起始点提前，以便监督指导业务工作；“反推”则指的是通过查看档案了解既往业务工作情况。通过“前移”监督指导环节，“反推”公安业务工作，打破“只有办结材料才是档案”的传统观念，建立“公安大档案”概念，即把能够提供服务的各类业务材料都纳入监督指导范围，使专业档案的收集、整理、利用等各个环节全部围绕业务工作展开，确保了档案工作与业务工作的同步发展和互相促进。档案工作与业务工作紧密结合的理念应始终贯穿于日常办案中，强化档案意识，落实档案追溯制 同时，从搭建“全局公安专业档案管理审核备案体制”人手，全面介入和指导业务部门相关业务工作中档案材料的规范化管理工作，使档案工作变成了促进业务工作规范化的重要抓手。在档案工作与公安业务工作紧密结合的全新理念指导下，公安档案工作已由“幕后走向前台，从三线变成一线”，成为公安业务工作不可离开的坚实基础，形成了档案工作重心与公安业务工作和基层基础业务建设更加紧密结合的崭新局面 2.健全体系，促进档案工作制度化 结合首都公安工作的实际，北京市公安局初步搭建完成了“首都公安档案工作发展总体框架”，并确定了公安档案类别划分和档号编制的总体原则和方案，统一制定和完善了公安文书、专业、科技、声像、会计、死亡干部、实物等类别档案管理实施办法和配套制度，修订了《公安专业档案管理实施办法》、《公安派出所档案管理实施办法》等，建立起了一个在档案法律法规框架内，较为科学合理、符合首都公安档案工作特点的管理制度体系，并全力监督贯彻执行，使全局公安档案各项管理工作有法可依，有规可循 同时，市公安局还在公安部档案局、市档案局的具体指导下，依据《北京市机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定实施细则》，开展了文书档案保管期限的编制工作。以此进一步促进全局文书档案收集工作的标准化、制度化 3.开展考核，确保档案工作落到实处 北京市公安局在市档案局的支持下，在全系统坚持开展档案工作目标管理考核复查活动。截至XX年年底，在全局立档单位中，除一个单位晋升全市机关档案工作目标管理高级标准的先进单位外，还有37个单位达到机关档案工作目标管理市一级先进单位标准，10个单位达到市二级先进单位标准，全局户籍和治安派出所达到档案目标管理合格级以上标准。同时，依托全局公安工作整体目标管理考核机制，不断加大日常依法监督检查和绩效考核力度，通过对局属各单位档案工作的日常检查、定期抽查以及各项档案工作的完成情况进行考核打分，鼓励先进、督促后进，确保全局档案工作的不断发展 二、贴近实战，全面推进公安档案信息化建设 “十一五”期间，依托首都“公安信息化建设总体框架”，全面启动“公安档案信息综合管理系统”的建设，以档案信息资源为领导决策、中心工作和公安业务提供优质服务为出发点，利用数字、网络和缩微等技术，全面实现了公安专业档案的信息化管理和快速、准确、高效的远程查询。其中“公安档案数字化加工中心”和“公安专业档案远程查询系统”的建设取得了突出成绩 “公安档案数字化加工中心”作为“公安档案信息综合管理系统”的重要子系统，为整个系统提供了源源不断的档案数据，最大化地保障了基层一线实战单位查询利用专业档案信息的需求。记者在数字化加工中心注意到，进馆的档案在这里全部实现“先期数字化”，即档案在上架前已经过数字化处理并进入远程查询系统，此举大大缩短了档案数字化周期，为档案信息的即时查询和调取提供了最大程度的便利。“十一五”期间，市公安局档案数字化加工工作形成了公安档案馆和所属各分县局(处)两级数字化加工运转模式，档案馆加工对象为馆藏专业档案，所属单位加工对象为移交进馆前的专业档案。目前，为满足公安工作队档案信息资源的需求，档案馆数字化加工中心二期工程已通过市有关部门的可行性审批 三、强化服务，充分发挥公安档案信息资源作用 “十一五”期间，市公安局围绕首都公安“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作和“公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设”，多渠道、多方位、多层次地开发利用档案信息资源 1.抓住大事、要事，超前服务，充分发挥参谋助手作用 市公安档案馆借助自身优势，编纂了一系列资料汇编，为北京奥运会、建国60周年庆祝活动等重大节假日的安保工作提供了第一手的