治安调解问题与法律完善第四稿——目录.docVIP

治安调解存在的问题及法律完善 【摘 要】治安调解作为治安案件的处理的重要手段，在保障公民和维护社会稳定方面做出重大贡献。治安调解是我国具有特色的行政法律制度，形成了其理论和体系，具有约束力、主体唯一等特点。当前，我国治安调解存在适用范围不明、强制调解、程序可操作性差、无强制力、与其他调解机制衔接不够等问题，应当在法律层面上进一步明确适用范围，规范调解程序，明确法律效力，加强与其他调解机制的衔接，并建立调解救济制度，以便正确指导和促进治安调解工作的开展,建立和谐的社会治安秩序。 【关键词】治安调解；概念；问题；法律完善  The problems existing in the public security mediation and legal perfection 【Abstract】Public security mediation make a significant contribution in the aspect of protecting citizens and maintaining social stability as an important way to disposal of public security cases.public security mediation is characteristic of administrative legal system in our country,it has formed its theory and system.public security mediation has the characteristics of binding, subject only.at present,public security mediation has problems that applicable scope is fuzzy,compulsory mediation, program operability is poor, no compulsion, and cohesion with other mediation mechanism is not enough.it should clear the applicable scope on the legal level,regulate public security mediation program,clear legal effect strengthen with other mediation mechanism of cohesion and establish a mediation relief system to correctly guide and promote the public security mediation work, establish a harmonious order of social public security . 【Key Words】Public security mediation; concept; issues; perfect law  目 录 一、引言………………………………………………………………………（4） 二、治安调解的概念和特征…………………………………………………（4） （一）治安调解的概念………………………………………………………………（4） （二）治安调解的特征………………………………………………………………（6） 三、治安调解存在的问题……………………………………………………（8） （一）治安调解适用不明……………………………………………………………（8） （二）强制调解………………………………………………………………………（10） （三）程序规定不详，执法程序意思不强…………………………………………（11） （四）治安调解协议不具有法律强制力……………………………………………（12） （五）各种调解方式未形成有机衔接………………………………………………（13） （六）缺少监督机制…………………………………………………………………（14） 四、治安调解的法律完善…………………………………………………（14） （一）进一步明确使用治安调解的范围……………………………………………（15） （二）规范治安调解的法律程序……………………………………………………（16） （三）明确调解协议书效力…………………………………………………………（20） （四）加强各调解机制间衔接………………………………………………………（21） （五）完善治安调解监督救济机制…………………………………………………（23