第八课 财政与税收.ppt

知识检查 1、怎样实现收入分配公平？ 2、为什么要实现收入分配公平？ 3、效率与公平的关系是什么 4、怎样处理效率与公平的关系？ 5、为什么要处理好效率与公平的关系？ 第八课 财政与税收 高考考点 考情分析 财政 1、国家占有收入的目的----为了履行对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富 2、含义—国家的收入与支出 3、国家预算与国家决算 判断并说明理由： 国家年度收支计划成为国家决算。 （ ） 财政收入 1、含义 2、构成 3、最重要的来源----税收 4、影响财政收入的因素：（1）根本因素：经济发展水平 （2）分配政策 5、根据影响财政收入的因素，谈谈如何增加财政收入？ 根据影响财政收入的因素，谈谈如何增加财政收入？ 1、经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要不断提高经济发展水平，不断增加社会财富，促进国家财政收入持续增长。 2、分配政策影响财政收入。国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。 探究1：财政收入是不是越多越好？ 社会总财富由国家、企业和个人三方占有 练一练 步步高P46 典例1+跟踪训练1 财政支出 1、含义 2、构成 财政收入与财政支出的关系 三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字 练一练 步步高 P47 典例3+跟踪训练3 国家财政的作用 1、国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 2、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （教育、社会保障体系、基本医疗卫生制度等民生方面） 3、国家财政具有促进资源合理配置的作用。 4、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 思考：为什么需要国家财政对资源进行合理配置？ （1）单纯由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响经济社会发展。 （2）基础设施行业需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。 所以，通过国家财政支持这些行业、地区的建设，有利于弥补市场配置资源的不足，有助于资源的合理配置。 国民经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡 1、社会总供给与社会总需求P66(名词点击) 2、社会总供给与社会总需求不平衡的两种情况: （1）经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时（需求不足） (2)经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时（需求过热） 思考：发生上面两种不平衡时，应该采取什么样的财政政策？ 财政政策 1、需求不足---扩张性财政政策 通过增加经济建设支出、减少税收，增发国债，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 2、需求过热---紧缩性财政政策 通过减少财政支出、增加税收，减发国债，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。 3、经济平稳运行---稳健性财政政策 在总量上，财政收支基本平衡，在结构上则是有松有紧，有保有控,其实质是协调发展政策。实行稳健的财政政策，政策核心是松紧适度，着力协调，放眼长远。具体说就是注重把握控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支十六个字。 时政热点 积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。 　 　 适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。 一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。 二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。 三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。 实施积极的财政政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。 创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。 练一练 步步高P46 典例2+跟踪训练2 知识检查 1、根据影响财政收入的因素，谈谈如何增加财政收入？ 2、国家财政的作用 探究二 材料：2015年6月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确推进财政资金统筹使用措施，更好发挥积极财政政策稳增长调结构惠民生作用。会