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赵建军:国外技术创新特点、模式及其对中国的启示 - 科技创新网
2.韩国技术创新做法 (1)技术创新成果快速转化为生产力; (2)政府制定一系列相关法律; (3)重视科学研究和人才培养; (4)完善的激励机制; (5)完善技术创新体系。 (四) 日本“生产—技术—科学” 模式 1.日本模式 2.日本技术创新做法 1.日本技术创新模式 自二战后到20世纪80年代中后期,日本政府注重购买、引进技术后再针对生产过程进行改进,把基础科学、高新技术的创新研究放在次要位置,企业将2/3的经费用于改善产品的生产过程,1/3的经费用于新产品的发明。这期间,日本技术创新模式是“生产-技术-科学”。 从模仿创新模式向自主创新模式转变。1996年日本政府制定了“以科学技术创造立国”的行动计划,大幅度地增加了科技投入,将R&D经费增加了一倍,日本政府认为这是划时代的行动计划。 2.日本技术创新做法 (1)政府的政策推动作用; (2)企业是技术创新的主体; (3)鼓励企业引进国外资金和技术; (4)金融和法律的推动; (5)积极提供中介服务。 三、国外技术创新对我国的启示 (一)转变政府职能,营造良好技术创新环境; (二)确立企业的技术创新主体地位; (三)重视对创新人才的培养; (四)强调中小企业的技术创新; (五)加强技术引进后的消化吸收再创新; (六)建立产学研结合的技术创新体系; (七)加强知识产权保护; (八)重视发挥资本市场作用。 (一)转变政府职能,营造良好技术创新环境 一是要创建必要的基础设施; 二是要增加政府投入; 三是要转变政府职能; 四是要创造良好的政策支持环境; 五是要提供信息服务。 (二)确立企业的技术创新主体地位 真正起作用的技术几乎都是来自企业; 深化管理体制改革; 加快推进企业产权及现代企业管理制度改革; 重视研发投入。 (三)重视对创新人才的培养 牢固树立人才资源是第一资源的观念; 大力发展教育事业; 注重培养企业技术创新人才; 保护技术创新主体合法权益。 (四)强调中小企业的技术创新 加快中小企业技术创新法律建设; 成立专门机构; 在融资、财政、税收等方面重点扶持; 加强中小企业与高校、科研机构、国家试验室等单位的科研合作 (五)加强技术引进后的消化吸收再创新 我国技术盲目、重复引进; 国家统一规划; 调整技术引进结构。 (六)建立产学研结合的技术创新体系 发挥政府的协调组织功能; 在具体组织实施上,可灵活采用多种形式; 建立官产学研对接机制。 (七)加强知识产权保护 保护知识产权,驱逐假冒伪劣产品; 部门齐抓共管,加大对侵犯知识产权行为的查处和打击力度; 实施知识产权战略,严厉打击专利侵权和软件盗版行为. (八)重视发挥资本市场作用 我国技术创新投资以银行为主; 增加高新技术企业上市 ; 设立高新技术企业板块 ; 提高政府创新基金比例。 国外技术创新特点、模式 及其对中国的启示 赵建军 中央党校哲学部教授、博导 Tel E-mail:zhaojj@ccps.gov.cn 本 专 题 探 讨 内 容 一、国外技术创新特点 二、国外技术创新模式 三、国外技术创新对我国的启示 技术创新 一、国外技术创新特点 (一)各国持续增加研发投入,重视基础研究 (二)政府加强对技术创新的规划与引导 (三)建立和完善技术创新激励机制 (四)积极推进国内外各种创新要素之间的互动 (五)重视培养和引进高科技人才 1.发达国家是全球研发投入的主体 2.企业是研究开发的主体 3.重视基础研究 (一)各国持续增加研发投入,重视基础研究 1.发达国家是全球研发投入的主体 主要国家和地区RD经费支出占38个国家总额的比重 部分国家RD经费支出总额与GDP之比(单位:%) 1.发达国家是全球研发投入的主体 2.企业是研究开发的主体 部分国家RD经费支出按经费来源分布 3.重视基础研究 部分国家基础研究经费及其占本国RD经费支出总额的百分比 1.制定引导技术创新的宏观规划 2.制定和完善各项法规制度 3.确定重点领域进行创新突破 (二)政府加强对技术创新的规划与引导 美国专门成立了国家科学技术委员会,并发布了《美国竞争力计划》; 英国政府2004年出台了《十年科学与创新投入框架计划》 ; 法国政府决定成立国家科研署; 韩国成立了由总统任委员长的国家科技委员会,1998年将科学技术处升格为科技部。 1.制定引导技术创新的宏观规划 2.制定和完善各项法规制度 美国1980年《史蒂文森-威德勒技术创新法》和《1996年美国联邦技术转让法》; 法国1999年制定了《创新与科研法》
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