湖南省行政程序规定.pptVIP

隆回县第二期行政执法证培训讲座;第一讲：《湖南省规范性文件管理办法》 第二讲：《湖南省行政程序规定》; 1.法律思维 2.法律意识 3.服务意识 4.使命意识;《湖南省规范性文件管理办法》;提纲： 一、规范性文件的概念 二、规范性文件制定主体 三、规范性文件制定权的限制 四、规范性文件制定的基本原则 五、规范性文件制定的基本程序 六、规范性文件合法性审查 七、关于规范性文件的起草说明和制定依据 八、规范性文件登记制度 九、规范性文件施行时间和有效期制度 十、规范性文件网上检索制度 十一、规范性文件制定过程中需使用的格式文书 ;一、规范性文件的概念;二、规范性文件制定主体;三、规范性文件制定权的限制;四、规范性文件制定的基本原则;五、规范性文件制定的基本程序;五、规范性文件制定的基本程序;六、规范性文件合法性审查;七、关于规范性文件的起草说明和制定依据;2、制定依据 （1）制定依据目录 将目录按序号、文号、公布时间、文件名称、备注等栏目制定表格。列举依据时首先是上位法，其次是参照依据，再次是参考依据；并在备注栏中标明所依据的具体条款。 （2）制定依据复印件 制定依据复印件按目录确认的顺序装订成册。;八、规范性文件登记制度; 登记号编制方法。规范性文件登记号由三个部分组成： 第一部分，登记机关行政区域名汉语拼音缩写加行政级别英文简称加“R”； 第二部分，年份； 第三部分，制定机关代号和登记流水号。; 三个部分之间用占一个西文字符的横杠连接。 登记机关行政区域名称标全称，如“湖南”（HN），“邵阳”（SY），“隆回”（LH），“小沙江”（XSJ）等等，应大写； 行政级别英文简称，省为“P”，市州为“C”，县市区为“D”，乡镇为“T”； ; 年份为登记当年的公元年份，以阿拉伯数字标识，标全称；制定机关代号按政府给定的代号（见隆政发〔2008〕5号）。 如隆回县体育局2009年第2号规范性文件：“LHDR-2009-48002”（因为体育局代号为48号）。 ; 单位代码： 1.司法局：10 2.药监局：37 3.水务局：18 4.水保局：57 5.民政局：09 隆政发【2008】5号文件;九、规范性文件施行时间和有效期制度;十、规范性文件网上检索制度;十一、规范性文件制定过程中需使用的格式文书;10、统一登记簿 11、备案登记簿 12、审查纠错登记簿 （注：特定部门是指拟对涉及群众切身利益或者社会关注度高的事项，或者涉外、涉港澳台的事项制定规范性文件的县政府工作部门、省市驻隆单位、法律法规授予行政管理权的组织及乡镇人民政府。）; LHDR-2012-00017 （红头文件） 隆政通〔2012〕14号 隆回县人民政府 关于加强烟花爆竹安全管理规范市场经营秩序的 通 告 为了加强烟花爆竹安全管理，规范市场经营秩序，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《湖南省烟花爆竹经营许可实施办法》规定，结合我县实际，现将有关事项通告如下： 一、国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。;第二讲 《湖南省行政程序规定》《湖南省行政程序规定》;《湖南省行政程序规定》(简称《规定》)是我国首部地方性行政程序规定，共10章,178条，从2008年10月1日起正式实施。 第一章 总则 第二章 行政程序中的主体 第三章 行政决策程序 第四章 行政执法程序 第五章 特别行为程序 第六章 行政听证 第七章 行政公开 第八章 行政监督 第九章 责任追究 第十章 附则 ;《湖南省行政程序规定》实施的重要意义;1.法有规定不可违2.法无规定不可为;解读《湖南省行政程序规定》;1、立法目的和适用范围是什么？;2、在规范政府行为方面最核心的内容是什么？;公开：是政府行政行为除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，一律要将行使职权的依据、过程和结果向公民、法人或者其他组织公开，不能搞暗箱操作，让权力在阳光下运行