治安管理处罚的适用.pptVIP

治安管理处罚的运用2011年7月16日;一、受案;（二）受案新增加的环节 1、制作《询问笔录》：控告的基本情况、告知诬告应负的法律责任、报案人是否要求保密等。 2、接受证据材料，登记、保全、保管 3、《接受案件回执单》 4、现场处置;关于现场处置 《操作细则》规定了6项现场处置过程中应做到的事项：维护现场秩序、进行现场调查、搜集保全证据、收缴扣押违法违禁品、不能当场处理的带回派出所继续调查处理、对醉酒状态中的违法人员的约束等。 维护现场秩序过程中，应注意《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》的贯彻执行。口头控制、徒手控制、使用警械控制、使用武器控制4种情形。;（三）受案意见的填写 1、建议调查处理 2、建议移送有管辖权的单位 3、告知向有关主管机关报案，不予调查处理 （四）办案部门负责人意见 1、对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时调查处理。 2、对属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖的，受理后24小时内移送有管辖权的单位处理，《移送案件通知书》复印一份送达报案人。 3、对不属于公安机关职责范围内的事项，告知当事人向其他有关主管机关报案或者投案；属于其他单位移送的，将不予处理决定书送达移送案件的部门，并说明理由。 ;（五）受案表填写与案件统计 1、方便案件办理的角度，对同一人同一时间段有关联的数个违法行为,填写一份受案登记表即可。同时，根据治安行政案件统计规定，在作为案件统计时,应统计为两起行政案件。 2、牵连违法的情况下，应只统计为一起案件,在作出处罚决定时, 从重处罚。 ;（六）不属于本单位管辖的公安行政违法行为，可以采取强制措施或其他处置措施 6种情形下，接警单位可以依法采取必要的强制措施或其他处置措施。 1、正在实施危害行为； 2、正在逃跑的； 3、已被抓获或者被发现的； 4、有人员伤亡，需要立即采取救治措施的； 5、国家集体公民利益正在遭受重大损害的； 6、其他紧急情形。;（七）可以采取哪些强制措施或处置措施？;（八）明确了行政、刑事案件在受理阶段的转化问题;（九）移送管辖的衔接问题 1、已明确的问题：询问查证时间和扣押等措施的期限重新计算。 （例示性规定：《关于审理行政案件适用法律规范问题座谈会纪要》第四部分，“法律规范在列举其适用的典型事项后，又以等、其他等词语进行表述的，属于不完全列举的例示性规定，概括的情形应为与列举事项类似的事项。”） 2、其他措施的期限：先行登记保存 3、不包括继续盘问;4、如何重新计算，实践中如何操作？ 省公安厅《关于印发安徽省公安机关修订和增加公安行政法律文书（式样）及说明的通知》（皖公法制[2007]36号）已就此问题作了明确规定。对移送案件时，有违法嫌疑人的，不需再开具传唤证，以接受时间为起点重新计算询问查证时间。 ;（十）信息录入与查询 细则新增加的内容，目的在于信息化的运用，对有前科劣迹的，是否符合劳动教养，是否应并案处理等。;二、简易程序;（二）操作程序 1、民警一人可以办案 2、是否可以当场处罚由现场民警根据警情进行评估： （1）现场民警认为不宜当场处罚（主观能动性） （2）当事人对处罚表示疑异 3、可以当场收缴违禁品，并在当场处罚决定书中注明。;（三）现场调解 1、现场调解的条件 （1）符合治安调解的范围； （2）事实清楚，因果关系明确 （3）情节轻微； （4）不涉及相关费用的赔付争议 （5）双方当事人同意现场调解并当场履行;2、现场治安调解协议书的使用 在事实清楚的基础上，当事人双方自愿达成合解协议，填写格式化的现场治安调解协议书。一式三份，办案单位应将存档联按编号装订成册，作为治安案件统计上报。;三、调查取证措施;2、将传唤的原因和依据告知被传唤人 3、将传唤的原因和处所通知被传唤人的家属， （1）口头告知：限于当事人家属在场，口头告知内容要在询问笔录中注明。 （2）电话、短信、传真等方式告知： （3）无法告知的：不予通知，在笔录中注明。 4、口头传唤：细则要求在《询问笔录》中注明，省厅修改后法律文书首页已添加了相关内容，直接在询问笔录首页填写即可。;4、询问查证时间延长至24小时的，是否需要审批？ 《程序规定》第47条并未规定要审批，由办案民警根据案情决定询问时间。公安部《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》第八条的规定要求办案部门负责人审批。如何执行？ 细则规定：口头或书面报经办案部门负责人批准。个人建议：口头报批，记录即可。;5、准备询问 （1）询问场所 公安机关以外的：被询问人应远离门窗，并采取相应的安全防范措施 公安机关询问室：不得设置在二楼以上，必须安装安全防范装置、监控设备、防护栏、防护