第七章理论与实践.pptVIP

定密理论与实务;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;确定密级的方法;保密期限的三种规定方式;确定知悉范围的两个原则;确定知悉范围的三个方法;定密的一般程序;案例与思考;案例思考;定密统计数据与思考;;解密的意义 解密符合国家秘密事项发展变化规律 解密有利于信息资源的充分利用，符合政府信息公开、保障公民知情权的实际需要。 解密有利于节约保密资源，集中力量做好国家秘密保护工作。;案例：气象信息解密;案例：外交档案解密开放;案例思考：解密意义;解密的两种方式 自行解密 审查解密 ;长期秘密事项的解密 保密事项范围中明确规定某类事项的保密期限为“长期”的，原定密机关、单位认为需要解密的，应当提请规定该保密事项范围的机关批准，不得擅自解密。;解密不等于公开 解密工作有利于促进信息公开、推动国家信息资源合理利用；但解密并不等于公开，并非需要全不公开。 解密后的国家秘密事项，涉及工作秘密、商业秘密或个人隐私的，应当作为内部事项加以管理。 解密信息需要公开，应当依据《信息公开条例》进行保密审查，并对敏感内容做脱密处理。 从实际情况来看，一些涉密文件资料并不一定全文涉密，或者存在总体内容可对外开放，但某些文字不宜公开的情况，对这些敏感信息，可以采取“涂黑”、屏蔽、重新整档排序等技术措施加以处理，以保证其他可以公开的信息面向社会公开。这也是国际社会的通行做法。;2010年美国驻伊拉克士兵曼宁（Bradley Manning）利用机密网站访问受权下载20多万份外交电报泄露给维基解密网站。 曼宁窃密的SiprNet是美国传输机密情报的三大骨干网络之一。至2010年，有250多个外交机构接入SiprNet，300多万外交和军事人员有不同密级的访问权。;阿桑奇不是美国公民，维基解密服务器也不在美国。 美国政府无法使用防火墙之类技术手段屏蔽维基解密网站。 美国采取的不是全民保密制度，除非触犯间谍法等规定，媒体和个人没有为政府保密的义务。;从维基解密看，信息化对于定密工作，带来哪些挑战，应当如何应对？;定密试点 存在问题;2011年8月－－2012捻月 黑龙江、上海、江苏、广东、四川5个地区 ???办、国办、工信部、银监会、中石油、航天科技6个部门和单位 确定定密责任人：定密培训；定密授权；解密等 2012年3月，定密试点座谈会（南京）;《保密法实施条例》即将颁布。 《定密工作管理规定》已经试用，正在修改之中。 定密数字化系统已经在少数地区和部门试用。 ;定密不当问题（工作秘密） 保密事项范围更新问题 解密不及时问题 定密责任人问题 定密权限问题 定密数字化问题 定密统计问题 定密监督问题