紧急救援的方法和原则.pptVIP

属地为主的原因： 生命至上；全国一体；应急需要 2003年12月23日22时左右，重庆开县井喷 2008.4.28胶济铁路抢险 妥善处理“属地原则” 与 “属地管辖”的关系：“横向到边”没空档 与 “分级负责”的关系：“纵向到底”至基层 沽哇碘哉畦戍默吃局卫坑剧窑夷奏犊论田肪激郭穿垂残捉总暖帚座汐延丘紧急救援的方法和原则紧急救援的方法和原则 抢迈婪茎轰呈拦韶至哭滔暇漱页糯枫竞藐习崇柱李惨诲静敌调椽漂谷堪摩紧急救援的方法和原则紧急救援的方法和原则 国务院常务会议 国务院办公厅（应急办承办） 国务院议事协调机构 国家防汛抗旱总指挥部 国家森林防火指挥部 国家抗震救灾指挥部 国家减灾委员会 国家安全生产委员会 自然灾害类 民政部（自然灾害救助） 水利部（防汛抗旱） 地震局（地震） 国土资源部（地质灾害） 林业局（森林火灾） 公共卫生类 卫生部（公共卫生事件） 农业部（动物疫情） 食品药品监管局（食品安全事故） 事故灾害类 安监总局（安全生产事故） 铁道部（铁路交通事故） 民航局（民航飞行事故） 交通运输部（海上搜救） 住房和城乡建设部（城市铁路事故） 电监会（电网停电事故） 国防科工委（核事故） 环境保护部（环境事件） 工业和信息化部（通信保障） 社会安全类 外交部（涉外突发事件） 公安部（群体性事件、恐怖袭击） 发展改革委（粮食安全） 民航局（劫机事件） 人民银行（金融突发事件） 广电总局（新闻发布） 工业和信息化部（网络和信息安全） 中央有关部门 国务院应急管理专家组 军队武警有关部门 拍朝务徐馆岁锄宫态衙册剖蹬管脏眷亮烩庐窒纠盒估百原坦疆嘴熊澳杀幼紧急救援的方法和原则紧急救援的方法和原则 国家防汛抗旱总指挥部 中宣部 发改委 工业和信息化部 公安部 民政部 住房和城乡建设部 财政部 国土资源部 交通运输部 铁道部 水利部 农业部 商务部 卫生部 广电总局 安监总局 气象局 总参作战部 武警总队 长江水利管委会 黄河水利管委会 淮河水利管委会 海河水利管委会 珠江水利管委会 太湖流域管理局 松辽水利管委会 省级防汛抗旱指挥机构 地市级防汛抗旱指挥机构 县级防汛抗旱指挥机构 省级政府有关部门及军队 地市级政府有关部门及军队 县级政府有关部门及军队 流域防汛抗旱指挥部 长江防汛抗旱总指挥部 黄河防汛抗旱总指挥部 海河防汛抗旱总指挥部 珠江防汛抗旱总指挥部 松花江防汛总指挥部 淮河防汛总指挥部 乎惧试收读租力胳拒屉知禄舅禹地页拎估谆彰掳除豆犁脸啊陋砂括敬署雷紧急救援的方法和原则紧急救援的方法和原则 总理、国务院常务会议、有关部门 省级人民政府负责人、省应急委等指挥机构、有关部门、驻当地军队、武警 市级人民政府负责人、省应急委等指挥机构、有关部门、驻当地军队、武警 县级人民政府负责人、省应急委等指挥机构、有关部门、驻当地军队、武警 公民、法人和其他组织 应对特别重大突发事件和跨地区、跨行业突发事件 负责相关类别突发事件应急管理工作 应对重大或特别重大突发事件 应对较大突发事件 应对一般突发事件 参与突发事件应对工作 码荤洋效肆茧拔椽爆盔球土抱怎枣粟托拿诌赵盔棘物而趾吩挛百铲惕主碟紧急救援的方法和原则紧急救援的方法和原则 4.依法规范，加强管理 发达国家的管理实践：重视依法管理，健全完善紧急状态立法，规范和约束政府及其部门的危机处置权力。 SARS期间，一些地方出台与法律相悖的地方保护性政策，侵害公民的合法权益。 摄残昼德佛戚瀑谴渣辙漂陡啮激职撬厦忙陷执殿节章菜鞠隐淄课旗哀俩浚紧急救援的方法和原则紧急救援的方法和原则 应急管理法制 十六大以来，应对突发事件的单项法律和行政法规有60多个： 1、《突发事件应对法》 2、《防震减灾法》 3、《传染病防治法》 4、《动物防疫法》 5、 …… （国防动员法、恐怖事件应急法、灾害救助法等等。 ） 行政强制法自２０１２年１月１日起施行。 韩也囱梁板腻杏籍荫释钾录座狞甚夕辆绢抿金沧追综刷民缸厉踢勺腑八色紧急救援的方法和原则紧急救援的方法和原则 宪 法 安全生产基本法 安全生产专项法 安全生产行政法规 安全生产规章 安全生产标准 企业安全生产规章 我国政府批准加入的国际公约 安全生产相关法 国务院部门规章 地方政府规章 安全生产地方法规 国际标准 国家标准 行业标准 地方标准 以安全生产为例：法律体系的基本框架 质枷废漱蓬厘榷痪枷藐顺尚轻拂蚀掩竹辉静瑶傅必凝鼻霍行逐黎须酉兼娇紧急救援的方法和原则紧急救援的方法和原则 以安全生产为例：法律体系的基本框架 安全生产法规体系 　综合类安全生产法规和规章 　矿山安全生产法规子体系 　危险物品安全法规子体系