创新社会管理(正式).pptVIP

一、社会管理及创新内容 社会管理是指政府和社会组织为促进社会系统协调运转，以法律、行政、道德等手段，对社会生活、社会结构、社会制度、社会事业和社会观念等各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。它包括城乡社区建设、社会组织发展与管理、社会事业的发展与监管等等。 社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，以人民群众利益为重，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。 社会管理格局 党委领导 政府负责 社会协同 公众参与 社会管理创新是指根据社会发展的客观规律，依据党和政府确定的和谐社会发展目标，对现行社会管理的思想观念、机制体制、方法手段、评价标准进行合理的革新。 ，要公平对待，切实保护流动人口的合法权益，从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式，疏堵有机结合，从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。　 　 2.推进特殊人群帮教管理创新，要建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制，充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的帮教管理，应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫，从根本上化解社会矛盾。　　 ，要将城中村、整治、服务、管理和发展城乡结合部等地区的治理和城乡规划、地区改造相结合，在完善基础设施、改善生活环境的基础上，健全基层组织、延伸公共服务，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;要对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导，突出指导服务理念。 　 4.推进虚拟社会建设管理创新，充分运用法律、行政、经济等手段，加强互联网的建设与有效管理，特别是要认真研究和充分利用法律手段，依法保证互联网健康有序发展。既要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，又要高度重视和评估舆情影响，主动回应社会关切，有效地制定互联网管理建设政策，正确引导网上舆论，维护网上秩序，营造有利于社会稳定的舆论环境。 　 5.推进社会组织管理服务创新，要致力于对社会组织的研究，承认社会组织在国家发展与建设中尤其是社会管理创新中的重要地位和积极作用，并按照社会组织发展规律施以有效监管，健全和完善相关法规范。 二、社会管理创新的 现实要求 1. 巩固党的执政 地位的需要 　 执政党要巩固其执政地位，必须推动社会的发展，必须尽可能地赢得最广大人民群众的支持。要得到这种支持，政党自然要努力表达他们的利益、愿望和要求。但是，不同的阶层和群体，在利益、愿望和要求方面也不会完全相同，有时甚至会是矛盾的。这样一来，政党就必须把这些并不完全和谐的内容整合在一起，使它们变成一套大体一致的、至少不自相矛盾的东西。我们党要充分发挥社会整合的功能，在认真体察和努力实现最大多数人的利益要求的同时，注意尊重和兼顾不同阶层、不同方面人民群众的利益，并把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力，扩大党的阶级基础和群众基础。 2011年3月24日，梁革文带着“不作为奖”锦旗，站在涟源市人民法院门前 2.广大人民群众的 热切需要 3. 改革政府管理 问题的需要 首先，从政府社会管理来看，政府的职能转变不到位，有“缺位” 存在。管的没有去管或者没有管好。例如，政府公共服务还不到位，公共产品相对短缺。主要体现在就业、公共医疗、义务教育、社会保障、住房保障五大方面。2007年，教育、医疗和社会保障三项公共服务支出占政府总支出的比重合计只有29.2%，与人均GDP3000美元以下国家和人均GDP3000-6000美元国家相比，分别低13.5和24.8个百分点。这是引发当前上学难、看病难、住房难等问题的主要原因。 其次，政府存在着职能的“越位”现象:政府不该管的却非要管，例如行政主导的投资过热，一些地方政府以经营城市为手段来推动经济增长，他们运用手中的权力，调动财政、银行甚至企业的资金，投资到一些效益低下的“形象工程”、“政绩工程”的项目上。政府直接招商引资、直接参与商务谈判、审批土地，甚至直接上项目。 第三，政府社会管理手段单一，主要采用行政性手段和强制性手段解决社会矛盾和问题。近些年，由于城市化速度加快，一些地方政府部