评标专家培训法律部分选读.ppt

两种招标方式 * 运营商的项目应属于国有企业自有资金。 * 国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目原则上应当公开招标。公开招标是原则，邀请招标时例外。 * * * * 例外的例外是可以不招标。 注意：以工代赈资金建设内容包括：县乡村公路、农田水利、人畜饮水、基本农田、草场建设、小流域治理，以及根据国家需要安排的其他工程。但是技术复杂投资规模大的工程如桥梁、隧道可以通过招标选择施工单位，并以组织所在地农民参加劳务并支付报酬作为招标条件 * * * * * * * * * * * * * 对代理机构进行定义 指出具备的条件，三个缺一不可。 * 招标代理机构的收费,已经不再实行政府指导价，全面由市场定价。 * * 招标人发布资格预审文件时要特别注意对规定的资格条件和审查标准进行详细核查，切实考虑项目的实际需求和各项要求的客观性和可竞争性，既要避免因要求过高（甚至标明特定的生产供应者）出现排斥潜在投标人、限制竞争的情形，也不能因要求过低造成后续低价中标、影响项目质量。 从客观角度看，文件编制前充分的需求调研和市场调查、认真的分析研究是确保资格审查工作科学、合理、客观、公正的必要条件；从主观方面说，任何单位和个人均不能违法以不合理的条件或标准限制或者排斥潜在投标人。 * 投标有效期：在投标有效期内签订合同。三重一大 * 关于标底的作用 * * * * * * * 招标人的分类： 法人—法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织。 其他组织—合法成立、有一定组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。 具备二个条件：提出招标项目，进行招标 投标人可以是个人。 * 一网是必须发的，三报是可选的。通信工程建设项目还必须通过管理平台发布公告。 * * 资格预审的，两种办法确定通过资格审查的申请人名单： 合格制，即符合资格审查标准的申请人均通过资格审查； 有限数量制，即审查委员会对通过资格审查标准的申请文件按照公布的量化标准进行打分，然后按照资格预审文件确定的数量和资格申请文件得分，由高到底的顺序确定通过资格审查的申请人名单； 采用资格后审，一般采用合格制方法确定通过资格审查的投标人名单。 * * 首先，国家发改委会同工业和信息化部等8个部门2013年3月11日公布一项决定：对招标投标法实施以来国家发改委牵头制定的规章和规范性文件进行了全面清理，决定废止1件规范性文件，对11件规章、1件规范性文件的部分条款予以修改。 * * 没有时间讲那么多的文件，重点学习3个 * * * * * * * * * * * * * * * * 地域范围—全国(仅限于境内，按照我国香港、澳门两个特别行政区基本法的规定，只有列入这两个基本法的附件三中，才能在这两个特别行政区适用。因此，招标投标法和政府采购法不适用香港和澳门两个特别行政区。香港和澳门的有关招标投标和政府采购的立法，由这两个特别行政区的立法机关自行制定。 )； 适用对象—招标投标活动各个环节的活动。所谓招标投标：是在市场经济条件下进行大宗货物买卖、工程建设项目发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，买方提出条件选择最优卖方的一种交易方式。 例外情况—使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 * * * 《实施条例》适用范围：与《招标投标法》的适用范围一致。 《实施条例》经过十二年的工作实践经验，制定出台的配套行政法规，将法律规定进一步具体化，增强可操作性，并针对新情况、新问题充实完善有关规定，进一步筑牢工程建设和其他公共采购领域预防和惩治腐败的制度屏障，维护招标投标活动的正常秩序。 * 《实施条例》适用范围：与《招标投标法》的适用范围一致。 《实施条例》经过十二年的工作实践经验，制定出台的配套行政法规，将法律规定进一步具体化，增强可操作性，并针对新情况、新问题充实完善有关规定，进一步筑牢工程建设和其他公共采购领域预防和惩治腐败的制度屏障，维护招标投标活动的正常秩序。 * * 注意是依法必须招标项目 A * * 1、所有的采购都可以通过招标方式进行 * 什么叫建设工程项目呢？见实例条例第二条中的定义 * * * * * * 1、商务部分(30分) 表一 序号 评分项目 分值 公司A 公司B 公司C 1 本工程投标建造师近两年内被评为省级优秀建造师1分，被评为国家级优秀建造师2分 2 2 项目经理有建造师证2分；项目经理履历表1分；项目管理配置情况表2分；其他人员资格证书2分；项目管理人员岗位职责3分 10 3 企业资质：特级资质4分，一级资质3分、二级资质2分、三级资质1分。 4 4 投标建造师前两年度施工本专业类似工程（以施工合同为准）每项目1分。 3 5 企业通过ISO9001：2000质量管理体系系