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精神损害赔偿未纳入我国国家赔偿法的原因

精神损害赔偿未纳入我国国家赔偿法的原因 一、我国的《国家赔偿法》未能包含精神损害赔偿内容不得不说是我国《国家赔偿法》的一大重要缺陷。然而,当初没有规定国家侵权精神损害赔偿,有其历史和现实原因。 (一)精神损害赔偿未纳入我国国家赔偿法的历史原因第一,国家欠缺精神损害赔偿的历史传统,缺乏对其侵权行为承担责任的习惯。在中国漫长的奴隶社会和封建社会里,由于专制主义、漠视人权的思想观念根深蒂固,对人权根本不可能产生国家赔偿思想。精神损害赔偿很长一段时间被称为“资产阶级的东西”,人们尽管权利受到侵害也没有意识对权利进行保护。新中国建立后,虽然我国推翻了封建制度,但是我国的法律思想发展仍跟不上世界主流思想。在制定《国家赔偿法》的时候,我国的精神损害赔偿制度还不成熟。《民法通则》规定的侵害生命权、健康权和身体权的精神损害赔偿制度,在理论上还存在争论,而侵害生命权、健康权和身体权的精神损害赔偿规定则尚未出台。因此《国家赔偿法》只规定了侵害人身自由权的可予以适当赔偿工资的损失。#61531;#61489;#61533;(一)精神损害赔偿未纳入我国国家赔偿法的现实原因1.精神损害的无形性决定了国家难以对其侵权行为进行量化由于精神损害的无形性确实不像物质损害容易量化计算,而且相同的损害对不同的受害人也可能是不同的,这就使得我们很难有一个具体的标准进行评定。但是这些原因并不能成为国家不对其侵权行为承担责任的理由。而且在我国的民法领域已经承认了对精神损害进行赔偿的做法,试问对造成更严重损害后果的国家侵权行为国家有什么理由逃避责任的承担?在“麻旦旦处女嫖娼案”中,公安机关给受害人造成的精神损害并不是通过道歉、恢复名誉等非财产救济方式就可以解决的,如果仅仅因为精神损害的难以量化就拒绝对受害人进行赔偿,首先对受害人是不公平的,另外容易导致国家机关及其工作人员权力的滥用,催生腐败的产生,降低公民对国家机关的信任,不利于社会的稳定。2.精神赔偿心理定位的非价值性决定了精神赔偿的非可取性#61531;#61490;#61533;精神损害是一种无形损害,不能用金钱来交换和计算。权利主体的精神权利受到损害可以通过恢复名誉、消除影响等非财产性的方法来救济,如果通过金钱来进行赔偿就等于将人与商品等同起来,这是资本主义金钱万能观和人格商品化的体现,也无法达到精神损害赔偿的目的。#61531;#61489;#61533;虽然从传统文化角度分析,这一理论有一定的合理性。但是,在现代市场经济社会中,金钱除了具有交换商品的作用外,其对精神痛苦和精神利益的丧失也具有一定的抚慰作用。虽然相比侵权行为所造成的损害,金钱不能“恢复原状”,但是,仅仅通过传统观念中的恢复名誉、消除影响和赔礼道歉等非财产性救济措施是不足以补偿受害人损失的。对精神损害给予赔偿,一定程度上可以物化受害人的损害,消除或者减轻精神痛苦的程度,真正达到抚慰的目的。3.国家财力的有限性决定了精神损害赔偿的非现实性由于精神损害赔偿具有普遍性和难以计算性,这就意味着无论是国家赔偿的对象还是赔偿标准方面在实施中都是难以平衡的,无疑将间接增加国家的财政负担。然而,据国家财政部的统计资料显示:国家赔偿法立法时的1994年,我国财政收入为人民币5218亿元;#61531;#61490;#61533;#61533;2007年我国财政总收入累计完成51304.03亿元,增幅达到32.4%。#61531;#61491;#61533;由此可见,我国完全有能力对国家侵权精神损害赔偿承担责任,建立国家侵权精神损害赔偿制度势在必行。 1

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