精神损害赔偿纳入我国国家赔偿范围的必要性和可行性.docVIP

精神损害赔偿纳入我国国家赔偿范围的必要性和可行性 我国《国家赔偿法》中精神损害赔偿规定的缺失，致使公民的合法权益始终处于随时可能被侵害的处境中。随着民主意识和人权思想的发展，国家侵权精神损害赔偿问题已经成为我国司法制度中迫切解决的问题。将精神损害赔偿纳国家赔偿范围既是必要的，也是可行的。(一) 我国精神损害赔偿纳入国家赔偿范围的必要性国家侵权精神损害赔偿制度的建立，是加强公民权利保护，监督国家机关及其工作人员权力行使的一项重要措施。尽管理论界就精神损害赔偿是否应纳入国家赔偿范围存在争议。但笔者认为，建立国家侵权精神损害赔偿制度是十分必要的，也是我国法治发展的必然趋势。 1．体现现代法治精神，符合国际立法趋势 现代法治精神，在于对权利的合法确认和对权利的合法保障。现代法治为保护主体权利的实现，防止国家权力的专横与滥用，赋予了权利主体在其权利受到国家机关或国家机关工作人员不法侵害造成损害时，有获得国家赔偿的权利。随着人类社会发展和精神文明的建设，“以人为本，权利在民”是依法治国和建立现代法律制度的一个重要前提。#61531;#61489;#61533;我国是社会主义国家，如果国家不对精神损害进行赔偿，就等同于与国家保障人权的法律理念相违背。在西方，国家侵权的精神损害赔偿经历了一个从不予以赔偿到给与赔偿，从最初采用限定主义发展成为非限定主义的过程。随着国家民主法治水平的提高，各国都以不同的标准对精神损害赔偿的适用范围作出了规定。在法国，国家赔偿中对精神损害的赔偿主要是金钱赔偿。我国的邻邦韩国不但承认国家对受害人的精神损害赔偿，而且对受害人近亲属的精神损害赔偿之请求也给予法律支持。这些国家对精神损害赔偿的处理态度给我国的相关立法提供了参考。我国将精神损害赔偿纳入国家赔偿范围是现代社会的必然需要，符合国家立法趋势。2．有利于保护公民的合法权益，体现和谐社会的精神将精神损害赔偿纳入国家赔偿法，具有重大的现实意义，符合当下尊重人权的社会理念，更加有利于相对人合法权益的保护，社会的和谐发展。确立精神损害的国家赔偿，是国家赔偿制度的根本要求。#61531;#61489;#61533;作为人权，既有物质方面的内容，也有精神方面的内容。当公民遭到国家机关工作人员的不法侵犯时，其受到的不仅是物质损害，更为严重的是受到了精神上的打击和折磨，不论是佘祥林还是麻旦旦亦或是他们的亲人们，这种精神上的伤害都是难以抚平的。给予受害人以适当的赔偿不仅能在一定程度上减轻其遭受的痛苦，物化其损失，更有利于国家赔偿法的实现，更好地保护公民的合法利益。 3．体现法律主体的平等性，有利于我国法律体系的完善在我国，精神损害赔偿制度在我国民事领域得到确认，其范围也逐渐扩展到物质性人格权、精神性人格权、一般人格权在内的人身权利，标志着精神损害赔偿制度在民事领域得到全面的承认和保护。#61531;#61490;#61533;然而，我国却不承担国家侵权行为给公民造成的损害的赔偿责任。国家侵权与民事侵权虽然在主体上不同，但是其本质是一样的。国家侵权造成的伤害甚至会远远大于民事侵权的损害程度，然而，国家却得到了责任的“豁免”。面对这一“豁免权”不得不让我们反思，我国的社会主义国家的本质到底体现在何处？国家对自己的公民造成了损害，不是主动采取救济，而是理所当然的推卸责任。这又如何让公民相信国家的领导？既然一般的人民群众造成他人的损害，都要承担精神损害赔偿责任，国家为什么要豁免？国家权力源于人民，国家不能伤害其权源基础。国家是人民的国家，政府是人民的政府，司法机关都是人民的司法机关。自己的国家、自己的政府、自己的司法机关造成了自己的人民的损害，应当承担更多的责任，这包括精神损害赔偿的责任。#61531;#61491;#61533;国家侵权责任的豁免，不仅不符合我国社会主义国家的本质，还容易激化受害人对政府的不满，造成法治的不统一。4．有利于监督国家机关工作人员依法办事，防止其权力滥用一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。权力的运用一直遇有界限的地方才休止。#61531;#61492;#61533;为何像麻旦旦这种冤假错案会不断的发生，正是因为《国家赔偿法》没有规定受害人有获得精神损害赔偿的权利，再加上没有可以追加侵权者过错行为的条款。这无形中就等于是对其滥用权力的鼓励，严重损害法律的威严。由于我国《国家赔偿法》采用的是“国家责任，机关赔偿”的形式，增加精神损害赔偿制度，不但有利于发挥惩罚作用，依靠经济上制裁确保国家机关及其工作人员依法行使职权，提高国家机关工作人员的责任感，而且推动了公正严格的司法、执法，杜绝因冤案而使人格遭到伤害和践踏的事件发生，使广大人民群众更相信政府，相信法律。(二) 我国精神损害赔偿纳入国家赔偿法的可行性随着民主社会的发展，为了顺应当下尊重人权的社会理