黄山市旅游资源保护情况调查.docVIP

黄山市旅游资源保护情况调查 黄山市旅游资源保护情况调查旅游资源是旅游业赖以生存的重要物质基础，是决定旅游业发展的前提条件。黄山市作为一个典型的资源驱动型旅游地，只有走有效保护和合理利用的发展道路，旅游业才能实现可持续发展。为此，本人近期对黄山市旅游资源的保护情况进行了专题调研，情况如下：一、黄山市旅游资源及开发现状（一）旅游资源分类及特点黄山市旅游自然资源得天独厚，历史文化底蕴厚重，生态环境一流，无论是旅游资源结构还是品位质量，都具有强大的竞争优势。根据国家旅游资源分类、调查与评价设定的类型，黄山市拥有的旅游资源主类、亚类、基本类型各有8项、29项、115项，分别占所有类型的100%、93.55%、74.19%，覆盖面宽，类型丰富。按其资源特点，大致可以分为6大类：（1）以黄山、齐云山为代表的山岳景观资源；（2）以新安江山水画廊、太平湖为代表的水体景观资源；（3）以牯牛降、清凉峰、花果山为代表的生态景观资源；（4）以歙县古城、屯溪老街、西递middot;宏村古村落为代表的徽文化资源；（5）以花山谜窟、烟村石窟为代表的洞窟景观资源；（6）以雨润高尔夫球场、黄山醉温泉为代表的休闲度假资源。（二）旅游资源开发及旅游业发展概况经过建市以来的科学规划和有序开发，全市现有门票收入的景区（点）54处，其中国家5A级、4A级景区16处。旅游产业发展成为全市第一大支柱产业和增势最强劲的产业，形成了以黄山风光为龙头，以徽文化为特色的旅游产品体系。到2007年底，全市已有星级饭店71家，旅行社110家；接待境内外游客达到1535万人次，其中黄山风景区首度突破200万人次；旅游总收入达110.6亿元，旅游创汇达1.75亿美元，黄山旅游发展股份有限公司经营收入突破10亿元；以旅游为主的三产从业人员约有37万人，占全市从业人员的41%。二、黄山市旅游资源保护情况近些年来，黄山市按照保护第一，科学规划，合理开发，依法管理，永续利用;的方针，严格履行了《保护世界文化和自然遗产公约》、《风景名胜区管理条例》、《文物法》、《黄山风景名胜区管理条例》和《皖南古民居保护管理条例》等一系列法律法规，并切实采取各种措施，在旅游资源有效保护方面做了大量工作，取得了明显成效。（一）建立了各级保护管理机构安徽省政府先后成立了黄山规划委员会和世界遗产管理委员会，负责研究黄山和皖南古民居保护、规划建设及管理中的重大问题；黄山市成立了旅游局、文化局和世界遗产保护管理办公室；各区县除设立旅游局和文化局外，一些文物资源丰富的区县还成立了文物局。市政府在黄山风景区设立了行政管理机构;;黄山风景区管理委员会，其内部设置了规划土地处和园林管理局，为景区规划管理、资源保护提供了强有力的组织保障。黟县专门成立了世界文化遗产管理委员会，综合协调、指导世界文化遗产的保护管理工作。此外，很多地方都比较注重保护管理机构向基层进行延伸，使旅游资源得到实实在在的保护，如歙县先后批准成立了许国石坊、棠樾牌坊群、竹山书院文物保管所和渔梁坝博物馆等保护机构，并在文物分布较多的乡镇、村成立了文物保护领导组和古村落保护委员会，聘请文保员，承担日常保护和管理工作；黟县西递、宏村两村则分别成立了遗产保护管理监察大队，切实加强了古村落的日常保护和现场管理。（二）制订了各种保护制度在规划管理上，安徽省里制定出台了两山一湖;旅游总体规划，黄山市先后完成市旅游总体规划，黄山风景区、花山谜窟;渐江、齐云山等3个国家重点风景名胜区总体规划，歙县、黟县2个省级以上历史文化名城保护规划，西递、宏村等9个全国历史文化名村保护规划，以及屯溪老街、太平湖、新安江等重点景区专项规划的编制。大部分区县也已编制完成或正在完成旅游发展总体规划。在制度规范上，各级政府、有关方面下发了大量的规范性文件，为旅游资源保护提供了制度保证。市政府专门出台了加强文物保护工作的通知、黄山市古民居保护暂行办法、屯溪老街保护管理暂行规定和弘扬徽派建筑文化，加强规划建设管理的暂行规定；黄山风景区就护林防火、环境卫生、森林植物检疫、建设项目征地等方面制定了一系列具体的管理规定及相应的实施细则；黟县制定了世界文化遗产保护管理办法及实施细则；歙县和祁门县也颁布了文物保护管理实施办法和进一步加强古建筑保护工作的通知。基层许多地方还自发制订村规民约，规范村民行为，强化当地村民的自我保护意识。（三）采取了各项保护行动黄山市对旅游资源集中并形成一定规模的地方，实行区块整体保护，对具有较高品位和历史艺术价值的旅游资源，实行了重点保护。黄山风景区以防;为主，加强了自然资源的保护。从提高护林防火能力入手，建立健全了森林防火指挥机构，充实了防火和灭火力量，配置交通、防火通讯网络、人工降雨等设施，建立防灭火体系，确定了防火警戒期；除采取综合防治措施有效控制红蜘蛛等常规森林病虫害外，全力以赴防治松