完善长效机制推进城市管理.pdfVIP

l ElN 1一)A 城市是经济和社会发展的重要载体． 们认为，城市管理应当按照“属地管理，重 是人类文明进步的象征。管理好城市是政 心下移，分级负责，条块结合，权责一致” 府保障城市高效运转和协调发展的重要 的原则，建立“区、街两级负责，区、街、社 职责，是适应经济社会发展，提高城市形 区三级管理，街道、社区、区属单位、驻区 象品位，改善人民群众生活质量的重要保 单位”四级网络的城市管理的新格局。要 证。一个现代化城市的管理所达到的目标 科学划分区、街管理的职权和任务，做到 应该是城市经济繁荣发达，市民生活舒适 权随责移，费随事移，凡是街道能够做到 便利，城市环境整洁优美，经济、社会、环 的事情．区有关部门应当全部交给街道处 境协调发展。当前，我市正进入一个新的 理和管理．相应的职权、经费应同步划转 发展时期，城市建设工作面临着前所未有 到位，从根本上解决以前“看得见的管不 的重大机遇，同时，对城市管理工作也提 了．管的了的看不见”的管理弊端。 出了更高的要求，城市管理的范围和内涵 2 创新经营管理理念 也在不断扩展。如何实现城市管理科学 建立多元化的城市管理模式 化、法制化和规范划，如何完善城市管理 长效机制，是摆在我们面前新的重要课 当前．我区城市管理存在两个“不适 题，需要认真对待，妥善加以解决。 应”，一是城市管理投入不适应，在公共设 施建设、管理、维护上投入不大，市政设施 ． 逐步理顺城市管理体制 维护滞后；二是“重建设轻管理，先建设后 建立高效能的城市管理新机制 管理”。究其原因，除了财政困难外，主要 目前，从横向看，我区城市管理的权 是没有转变城市管理理念，走多元化、市 限分布在市容、城管、交通、工商、环卫、环 场化的经营管理城市的新路子。 保等部门，部分机构的工作职能和执法权 城市经营管理是改善城市软环境的 限交叉重叠，同时，也存在执法空白点。从 重要举措．是体现城市现代化水平的重要 纵向看，推行相对集中行政执法进展缓 标志。因此．应把创新城市管理经营理念 慢．事权划分不够清晰。针对这一问题，我 摆在重要位置来抓。政府要由城市管理的 ⑨ 直接投资者转变为引导投资者，充分发挥 坚持“疏堵结合’’方针 政府在市场经济中的主导作用，应通过制 ． 建立活而有序的市场秩序 定出台一些优惠政策，吸引大量的社会资 金投入到城市管理；通过拍卖、出售、租 通过几年来的艰苦努力，我区基本上消 赁、重组等将低效运作的市政公用设施的 灭了占路市场，封堵了窗口经营、破墙开店 使用权推向市场，提高市政设施管理和运 的无序状况，也清理了马路上早点地摊乱 行率：通过对大型户外广告位、路灯灯箱 摆、夜晚烧烤成片的现象。为了解决市民实 广告位的经营权及道路冠名权实行公开 际生活需要，区政府几年来建立了不少菜市 拍卖，将城市无形资产转化为有形资产； 场、快餐点和早点部，但与广大群众的实际 将园林绿化养管、环境卫生保洁、渣土管 需求，距离市民的购买方便