市场经济条件下农村成人教育的发展问题与对策研究.pdfVIP

2008／01总第252期 ●盆最| CHENGREN JIAOYU 文章编号：1001—8794(2008)0l一0036—02 胄 摘 要：深化改革农村成人教育对农村社会主义市场经济发展和构建和谐社会具有战略意义。文章在分析了我国农 村成人教育的现状与阻碍其发展的因素的基础上，提出了在新形势下必须通过制定法律制度、改革教育教学方法、 强化师资队伍建设、构建农村成人教育新体系等对策，以促进农村成人教育的进一步发展，从而提高农村现实劳动 力的整体素质，为实现农村经济的和谐发展创造更加完备的条件。 关键词：市场经济；农村成人教育；问题与对策 中图分类号：G725 文献标识码：B 一 、 我国农村成人教育的发展状况 学历教育 】。随着农村经济改革与发展的不断深人， 蕊 综观我国农村成人教育的发展，大致经历四个 农村各个方面的管理干部和广大农民凸显出文化水 覆 阶段：第一阶段为扫盲阶段，自解放初期到20世纪 平、业务知识不足，尤其是学历层次偏低的现象。这 I 70年代末。主要做法是：农村学校通过中小学生每 一 现象与农村(尤其是发达地区农村)的经济发达状 1 日一字向其家长施教 】。第二阶段为职业技术培训 况极不协调，甚至阻碍了经济的发展。为了改变这一 l 阶段，自改革开放初至80年代末。“扫盲”基本结束， 状况，农村管理干部及专业技术人员纷纷参加成人 - 随着我国对外改革开放，知识大爆炸和新技术的涌 学历教育。但是，成人文化技术学校没有能力承担这 一 现，催生了农民对更高文化的迫切需求，从而迫使农 一 重任，农村成人学历教育的重任必然落到了普通 村向大、中专院校求知和寻求技术上的支持与合 高校与成人高校身上。因此，随着新世纪各种科学技 = 作。第三阶段为学历教育+职业技术培训阶段，大致 术，尤其是信息技术的高度发展，普通高校的成人教 - 从上个世纪80年代末到90年代末。在这一阶段，主 育资源将不断向农村乡镇渗透。 - 要是农村的乡镇干部以及农业技术人员，由于“文 二、影响农村成人教育发展的问题 - 革”而失去上大学的机会，而且面临着工作与文凭挂 1．农业生产方式落后，农村教育需求疲软。农 ● 钩，这使他们进一步求学深造，获取高学历文凭 。 业生产方式落后是“三农”必须解决的难题之一，也 霪 第四阶段为终身教育阶段，这一阶段大致从21世纪 是农村成人教育改革与发展的主要障碍。目前，我国 ≮ 初江泽民同志在党的十六大报告中提出的 “构建终 农业生产方式与100年前相比并没有显著的变化， 身教育体系、建设学习型社会”而展开的。“终身教 其特征是：人多地少，以家庭为经营单位，市场化程 育”使农村成人教育的境界有了一次新的飞跃。 度低；管理水平低下，产品品种单一；机械化程度低， 我国农村成人教育经过几十年四个阶段发展， 高科技手段不能全面运用。农业生产方式的落后又 目前主要由下述两部分组成： 必然导致对教育需求的疲软，目前我国绝大部分文 1．乡镇成人文化技术学校教育。乡镇成人文化 盲在农村。《国务院关于进一步加强农村教育工作的 技术学校大约在上个世纪90年代初期兴起，也即是 决定》提出，2007年要把青壮年文盲率降到5％以 农村成人教育发展的第三阶段的产物。1993年，国 下，实现这个目标，就要大幅度提高农民对文化科技 务院发出《中国教育改革和发展纲要》后，乡镇成人 知识的需求。如果农业生产方式不发生重大变革，在 文化技术学校开始在各地兴起，一些省、市级示范性 短时期内就难以促动农村教育需求。 成人文化学校，由于地域性的文化优势和灵活的办 2．农村贫困人口规模巨大，制约成人教育发 学形式，开展农民实用技术培训，为农村富余劳动力 展。目前，按2000年我国划分的年人均收人低于62