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第9章.工程项目合同管理汇编
第9 章 工程项目招投标与合同管理 9.1 工程项目招标 9.2 工程项目投标 9.3 工程项目合同体系 9.4 工程项目合同签订 9.5 工程项目合同的实施管理与索赔 9.6 国际常用的几种工程承包合同条件 9.1 工程项目招标 工程项目招标由建设单位或由建设单位委托授权的机构主持。 建设工程实行项目招标,应具备一定条件,通常要求有以下几个方面: (1)建设工程项目已经由有关部门批准,并列入年度基本建设投资计划; (2)有已经批准的设计文件和概(预)算; (3)征地、拆迁、水、电、道路、通讯等现场条件已经基本就绪.并已获开工许可。 (4)建设资金、主要材料和设备加工订货已经落实。 一、招标文件 招标文件是发包单位为了选择承包单位对标的所作的说明,是承发包双方建立合同协议的基础。 其主要内容包括: (1)工程综合说明。 介绍工程概况,包括:工程名称、规模、地址、工程内容、建设工期和现有的基本条件,如场地、交通、水电供应、通讯设施等,使投标单位对拟建项目有基本的了解。 (2)工程设计和技术说明。 用图纸和文字说明.介绍工程项目的具体内容和它们的技术质量要求.明确工程适用的规程规范,以便投标单位以此拟定工程项目方案和项目进度等技术组织措施。 (3)工程量清单和单价表。 工程量清单和单价表是投标单位计算标价、确定报价和招标单位评定标书的重要依据.必须明确列清。 (4)材料供应方式。 明确工程所需各类建筑材料由谁负责供应,如何组织供应,如何计价、调价等问题。 (5)工程价款支付方式。说明工程价款估算程序和支付方式。 (6)投标须知。 为了避免由于投标手续不完备而造成废标,招标单位通常在投标须知中告诉投标单位在填写标书和投送标书时应注意的事项,如废标条件.决标优惠条件.现场勘察和解答问题的安排,投标截止日期及开标时间、地点等。 (7)合同主要条件。 二、标底 标底是招标工程的预期价格,它是在确定建设规模的基础上,建设单位预计工程造价和衡量投标单位标价的依据。 三、招标 招标申请经相关部门批准,招标文件准备好以后,就可以开始招标。 招标阶段要进行的工作有:发布招标消息;接受投标单位的投标申请;对投标单位进行资格预审;发售招标文件,组织现场踏勘、工程交底和答疑;接受投标单位递送的标书等。 招标单位资格审查的内容主要包括: (1)施工单位的注册证明和技术等级 (2)主要施工经历; (3)技术力量; (4)设备能力; (5)正在施工的承建项目; (6)资金财务状况。 四、开标 招标单位接到投标单位送来的标书,应密封保管,在投标截止后,按规定时间开标 开标由招标单位主持,邀请投标单位、当地公证机关和有关部门代表参加。 经公证人确认标书密封完好,封套书写符合规定,由工作人员当众一一拆封,宣读标书要点,加标价、工期、质量保证、安全措施等,逐项登记,造表成册,经读标人、登记人、公证人签名,作为开标正式记录,由招标单位保存。 五、评标决标 开标以后.首先从投标手续、投标资格等方面排除无效标书,井经公证人员确认,然后由评标小组就标价、工期、质量保证、技术方案、信誉、财务保证等方面进行审查评议。 评标以后.通常按标价由低到高列出名单,井写出评价报告,推荐前儿名做候选中标单位,供招标单位抉择。 决标以后,应立即向中标单位发出中标通知,并通知末中标单位领回标书、押金。 第二节 工程项目投标 一、投标工作机构 投标工作班子的成员不宜过多,最终决策的核心人员,宜限制在企业经理、总工程师和合同预算部门负责人范围之内,以利于投标报价的保密。 二、研究招标文件 仔细研究招标文件,弄清其内容和要求,以便全面部署投标工作。研究的重点通常放在以下几个方面。 (1)研究工程综合说明,了解工程轮廓全貌。 (2)详细研究设计图纸和技术说明,正确拟定投标报价。 (3)研究合同条件,明确中标后合同双方的责权利。 (4)熟悉投标须知,明确投标手续和进程,避免造成废标。 (5)分析疑点,提出需要招标单位澄清的问题。 三、分析投标环境 投标环境主要是指投标工程的自然、经济、社会条件以及投标合作伙伴、竞争对手和谈判对手的状况。弄清这些情况.对于正确估计工程成本和利润,权衡投标风险,制定投标策略,都有极其重要的作用。 四、制定投标策略 五、编制投标文件 9.1 工程项目合同体系 9.1.1 工程项目合同分类 工程项目合同的类型很多,按不同的分类方法可归纳为不同的类型。 1. 按合同标的物的类型分 (1) 工程施工合同,以完成工程项目的土建、设备安装任务为合同标的,如施工合同、 安装合同。 (2) 专业服务合同,以提供某种专业服务为合同标的,如勘察设计合同、工程咨询合同、工程监理合同和工程管理合同。 (3) 物资供应合同,如原材料、半成品、构配件和设备采
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