第1讲公共政策分析导论(五讲版)141.pptVIP

政策干预的理论基础 第一讲 公共政策分析导论（Public policy analysis ：An Introduction ） 课 首 语 “人们对各国在发展下的差异的决定性因素的认识有一个变化过程。一开始人们把获得自然资源、土地和矿藏做发展的前提条件；接着认为物质资本、机器与设备是发展的关键；后来人们又陆续把技术、人力资本等看作是发展的基础。20世纪80年代以来人们已经将着重点转向政府的能力和良好公共政策所起的作用。” ———世界银行《1997年世界发展报告》 “完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化” ————摘十八届三中全会 目 录 一、公共政策的基础知识 二、政策干预的理论基础 三、公共政策学科及发展 四、政策分析论题与报告 一、公共政策的基础知识 “人类进入工业社会以来，尽管人们愈来愈强烈地意识到了政府的以公共政策的质量为核心的公共行政能力对于社会和国家发展的重要的、不可替代的作用。不过，不同的历史、