第2章财政的概念与财政职能.pptVIP

财政的概念及财政职能 概 要 ● 财政的概念及内涵 ● 公共财政的概念及特点 ● 财政的三大职能   “政府缺钱关门”与“红绿灯欠费断电” 【报刊文摘】2006年7月5日 近日，最引人眼球的新闻要算“美国新泽西州政府关门”。根据新泽西州宪法，州议会必须在7月1日前通过一项平衡预算方案，否则州政府将无权使用任何财政开支。然而，议会议员并未就预算案达成一致，无奈之下，州长科尔津下达了“关门令”，州内所有非特殊领域的政府部门将停止运行：约四万五千名政府雇员将处于待业状态。但包括警察、监狱、精神病所和儿童福利机构在内的关键部门仍照常运行。    无独有偶，当天陕西渭南也曝出一件类似的事：红绿灯被断电了，不过断电不是因为政府缺钱，而是因为红绿灯电费无人缴纳，累计欠75万元，交警部门称只负责运行管理，花费应由城建部门承担，19年的马拉松推诿中无部门愿付电费，供电部门只好断电，城市交通陷入无序。 （二）财政的内涵 1．财政是一个分配范畴 财政作为一种社会现象，它是经济生活的组成部分。社会再生产包括生产、交换、分配、消费四个环节。财政属于分配环节，这一环节包括初次分配、再分配。财政是分配环节内的一种形式，特别是