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关于修订节约能源法的初步思考国家发展改革委环资司司长赵家荣年月日北京节约资源是我国的一项基本国策中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议提出要把节约资源作为基本国策发展循环经济保护生态环境加快建设资源节约型环境友好型社会促进经济发展与人口资源环境相协调一节约能源法的实施效果一节能法制建设得到加强制定和实施节能法及配套法规颁布实施了地方性节能条例或办法及配套法规颁布实施了一大批产品能效标准行业节能设计规范建筑节能设计标准等一节约能源法的实施效果二节能管理制度不断完善重点用能单位节能
关于修订《节约能源法》的初步思考 Preliminary ideas on amending Energy Conservation Law 国家发展改革委环资司司长 赵家荣 Director-general of Department of Environment Resources Conservation, NDRC 2005年11月18日 北京 Nov.18, 2005 Beijing 节约资源是我国的一项基本国策 Resource conservation as a principal national policy 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。 一、《节约能源法》的实施效果 Implementation Effects of EC Law （一）节能法制建设得到加强 制定和实施节能法及配套法规 颁布实施了地方性节能条例或办法及配套法规 颁布实施了一大批产品能效标准、行业节能设计规范、建筑节能设计标准等 (1) Legal basis established for energy conservation Many implementation regulations of EC Law have been adopted. The governments of provinces have adopted energy-saving regulations and measures; Benchmarks for energy efficiency standards, industrial energy-saving planning norms, and architectural energy-saving design standards have been developed and adopted. 一、《节约能源法》的实施效果 Implementation Effects of EC Law （二）节能管理制度不断完善 重点用能单位节能管理制度 强制性能效标准和标识制度 节能产品认证制度 节能产品政府采购制度 (2) The energy-savings management system has been improved. Management Regulations for Key Energy Consumption Enterprises Mandatory Energy-efficiency Standards and labels Energy-efficient-products Certification Government Procurement Programs 一、《节约能源法》的实施效果 Implementation Effects of EC Law （三）节能监管体制取得突破 上海、甘肃、云南等省市根据地方法规，建立了节能监察中心，由政府依法授权开展节能执法监察 浙江、天津等省市政府设专项资金，委托省级节能监测中心对重点耗能企业进行节能监测 一、《节约能源法》的实施效果 Implementation Effects of EC Law 《节约能源法》实施8年来，我国节能工作取得积极进展，促进了能源利用效率的提高。2004年，单位GDP能耗比1997年下降18%；主要产品单位能耗均有不同程度降低，与国外先进水平的差距逐步缩小。 二、修订《节约能源法》的必要性 Necessity for Amending EC Law 传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式已经走到了尽头，必须加快转变经济增长方式，大力节约能源 实现“十一五”能源消耗降低20%的目标，必须采取强化节约能源的措施，这是具有全局性和战略性的重大任务 《节约能源法》在诸多方面已不能适应可持续发展对节能的要求 China’s traditional extensive economic growth mode, characterized by high input, high consumption, high emissions, and low efficiency is no longer tenable. It is necessary to expedite the changing of China’s economic growth mode, conserving ene
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