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《公共政策分析》复习提纲 题型：多项选择 判断正误（只判断对错） 简答题（只答条目） 论述题（自己在答案最后联系实际） 案例题（看清题目） 本提纲分为这五个部分，时间仓促，难免疏漏，请对照课本复习。各部分考点可以混用。 选择题（多项选择） 1．1968—1971年，政策科学家德洛尔出版了数部专著，对政策科学的发展起到重要作用，这些著作是：（P5） 答：政策科学家叶海卡.德洛尔在1968—1971年短短的几年里，出版了所谓的政策分析“三部曲”—《公共政策制定检讨》（1968年）、《政策科学构想》（1971年）、《政策科学进展》（1971年）。 2．政府在市场运作中主要扮演的角色。 答：公共物品的提供者、宏观经济的调控者、收入财产的再分配者、市场秩序的维护者。 3、政策分析学科诞生的标志 答：1951年，斯坦福大学出版社出版了由拉纳和拉斯维尔主编的《政策科学：范围和方法的新近发展》一书，被人们当作政策分析学科诞生的标志。 4、市场失灵的主要原因有：（P8） 答：市场失灵的主要原因是：第一，个人自由与社会原则存在矛盾。第二，现实中的经济运行不能满足完全竞争的假定。第三，外在效应的存在是市场无法解决的。第四，单纯的市场调节无法为社会提供公共物品和服务，造成“市场失灵”。第五，单纯的市场调节无法解决国民经济发展的战略性、全局性、长远性问题，形成“市场失灵”。 5．政府失灵的主要原因有：（P10） 答：一是政府行为目标与社会公共利益存在差异。二是现有的决策体制及方式（投票规则）本身有缺陷的。三是信息不完全。四是政府机构效率低下。五是政府角色错位。政府干预范围和力度过大。六是政策的滞后效应。七是寻租活动。 6、公共政策的本质 答：公共政策的本质在于通过对各种利益关系得权衡，在减少公众主观差距和减少公众客观差距之间做出选择，进而及时地解决社会公共问题，维护社会的有效运行。 7．公共政策的主要功能有：（P19） 答：答：⑴导向功能（如西部大开发）；⑵规范功能；⑶协调功能；⑷控制功能（如计划生育）；⑸分配功能。 8、公共政策的政治学研究途径。 安德森在《公共决策》一书中将西方政策科学的研究方法或观点归纳为5种理论，即政治系统理论、团体理论、杰出人物（精英）理论、功能过程理论、制度化理论。 9．政策工具研究的途径主要有：（P52） 答：答：主要有4种途径：⑴工具主义；⑵过程主义；⑶权变主义；⑷建构主义。 10．民营化的形式主要有：（P57） 答：⑴合同外包；⑵出售；⑶合作；⑷鼓励。 11、政策工具的分类 答：市场化工具、工商管理技术和社会化手段。 12、全面质量管理技术用于公共部门的优点 答：优点在于：重新强调政府作为公仆的使命；促使政府学会如何实现现有资源的合理配置，以取得更多成果，提供更高质量的服务；促进官僚权威的分权化，突出人的因素，发挥员工积极性，使其更加出色的完成任务；重视对问题进行预防（与事后解决相对照），以避免不必要的损失；帮助公共行政人员认识到大多数问题来源于不完善的体制而不全是有过失的人等。 13．顾客导向技术的主要内容（P68） 答：公共部门在贯彻“顾客导向”时要做到：⑴努力提升公共产品和服务的价值，最大限度的满足公众的需求；⑵简化公众使用公共物品或享用公共服务的程序，即“以无缝隙的方式追求零顾客成本”，通过政务公开、现场办公、集中办公、社会承诺制、上门服务、电子政务服务等创新形式提供产品和服务，提高顾客满意度；⑶重视政府内部顾客的满意度，为政府发展创造巨大的内在动力；⑷与顾客的交流与沟通渠道的畅通，市政府获得大量反馈信息，提高行政体系对外在环境的敏感度和回应性，更好的改善公共产品和服务，满足顾客的要求，最终为社会创造更大的经济效益与社会效益。 14、志愿者组织的活动不受国家强制力和经济利益分配的约束，它提供某些社会服务。作为一种政策工具的地位和作用也日趋重要。志愿者组织能够创造性地迅速确认并满足需求，而且由志愿者提供社会服务可以减少对政府行动的需要或减轻政府的负担。但其应用范围有限，大量的经济与社会问题不能通过这种手段来处理；志愿者组织也容易蜕化而变成准官僚机构，从而降低它的效能和效益。许多社会成员既没有时间也没有所需的资源去从事公益活动。 15、什么是系统议程 答：科布和爱尔德认为，系统议程是由哪些被政治社区的成员普遍认为值得公众注意，并由与现在政府权威中的立法的范围的事务相关的一切问题组成。系统议程本质上属于讨论议程，表现为众说纷纭的情形。这是政策议程的第一阶段。 16．安德森把政策问题的觉察机制称为“扳机触发器”，其中内在触发器的情形主要有：（P86） 答：答：詹姆斯·E·安德森把政策问题察觉机制形象的称作政策问题的“扳机触发