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1-1-0.安全生产目标管理制度.
安全生产目标管理制度
1 目的
为了贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实安全生产责任,杜绝重大事故,避免和减少一般事故的发生,持续改进安全生产管理,根据《安全生产法》、《职业病防治法》等有关法律法规的规定,并结合企业实际情况,特制定本制度。
2 工作职责
企业主要负责人负责批准和发布企业安全生产目标;为安全生产目标的实现提供相应的资源,包括人力资源、财力资源、物力资源、技术资源;根据安全生产目标与指标完成情况兑现奖惩。
安全生产部负责制定企业安全生产工作目标、指标及实施计划,提出目标分解意见;制定本部门安全生产目标与指标实施计划并指导各责任单位根据企业安全生产目标与指标,制定本单位的安全生产目标、指标及实施计划和考核办法;对安全生产目标和指标完成情况及安全生产目标实施计划执行情况进行检查。
各责任单位根据企业安全生产目标和指标分解情况,结合本单位实际情况,拟定各自的安全生产目标并制定实施计划和考核办法,并定期向上级领导、安全生产部报告安全生产目标完成情况及安全生产目标实施计划执行情况。
安全生产目标的制定与分解
3.1 企业安全生产目标的制定与分解
安全生产部于每年11月30日前提出第二年企业安全生产目标和各责任单位的分解安全生产目标。设立安全生产目标时应考虑以下方面:
——上级部门的要求;
——以往的安全绩效;
——管理评审的结果;
——风险评价的结果;
——生产和过程的绩效;
——标准化系统评价的结果;
——员工和相关方的满意程度;
——在法律法规体系方面的要求;
——达到目标所需的资源。
安全生产目标应包含:
——改进安全生产管理的努力和行动;
——事件的影响,如频率、严重性和其他损失;
说明:安全生产目标不只是安全生产事故指标,还应包含影响安全绩效的相关指标。
企业安全生产目标经企业主要负责人批准,以正式文件发布实施。
3.2各责任单位安全生产目标的制定
各责任单位依据安全生产分解目标,结合本单位实际,形成本单位的安全生产目标。
各责任单位的安全生产目标应包含于企业的目标中,其目标不得低于企业下达的安全生产目标。
为了确保本单位安全生产目标的实现,应制定安全生产目标实施计划和考核办法。
本单位的安全生产目标及实施计划应报安全生产部备案,以便安全生产部进行监督和评价。
4 安全生产目标与指标的实施、监测
安全生产部监督安全生产目标实施计划的执行,对企业安全生产目标实施计划的落实情况进行监督和考核,并对各责任单位安全生产目标实施情况进行检查或监测。检查或监测每季度至少进行一次。
各责任单位负责组织实施本单位安全生产目标实施计划,每季度至少进行一次检查或监测,并将结果报安全生产部。
5 安全生产目标的评估与考核
安全生产部每半年对安全生产目标完成情况进行评估,编写安全生产目标评估报告,并报企业主要负责人批准。
安全生产部根据对安全生产目标实施情况的检查、监测结果和评估情况,对安全生产目标进行考核,提出奖惩意见,经企业主要负责人批准后实施。
经评估认为安全生产目标和指标需修订的,按修订程序执行。
6 安全生产目标的修订
当外部环境发生重大变化时,包括适用的标准变化、上级政策调整对目标有重大影响时。
当内部情况发生重大变化时,包括组织机构、生产情况发生重大变更时。
当企业总体目标发生变化时,各责任单位应及时修订本单位的分目标及实施计划。
安全生产目标的修订程序按原审核程序进行,相关文件和记录按《文件和档案管理制度》的要求进行。
7 相关文件和记录
企业年度安全生产目标与指标发布文件
企业安全生产目标与指标分解记录
企业安全生产目标实施计划及考核办法
各责任单位安全生产目标、实施计划及考核办法
安全生产目标与指标及实施计划的修订记录
安全生产目标检查与监测记录
安全生产目标实施计划完成情况检查记录
安全生产目标评估报告
安全生产目标与指标考核记录
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