1-1-1-1 安全生产目标管理制度..doc

文件编号：AQ -01-2014 版本号/修改次数：A/1 安全生产目标管理制度 1目的 为推动安全工作的规范化管理，减少各类安全生产事故带来的人员伤亡和财产损失，为保证公司生产经营活动循序渐进，使安全工作有目标、行为有规范、考核有标准、奖惩有依据，结合公司安全管理的实际。 2适用范围 本制度适用本公司安全生产目标与指标的制定、分解、实施、考核等管理工作。 3规范性引用文件 （1）《中华人民共和国安全生产法》主席令[2014]第13号 （2）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010]第23号 （3）《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》国发[2011]第40号 （4）《中华人民共和国建筑法》主席令[2011]第46号 （5）《建设工程安全生产管理条例》国务院令[2003]第393号 （6）《关于继续深入开展建筑安全生产标准化工作的意见》建安办函[2011]第14号 （7）《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T 9006-2010 4术语 安全生产目标：是企业依据本企业安全生产实际情况，在一定时期内经过努力而达到的安全生产目标值，安全生产目标具有追求性、挑战性。安全生产目标能够使各级领导及从业人员明确重要防范的生产安全事故或安全生产工作的努力方向，有利于统一思想、统一调动企业的管理和技术资源，是企业向社会及从业人员作出的承诺，也是社会责任的一种重要体现。 5职责 （1）安全生产委员会负责制定总体目标和年度安全生产目标。 （2）总经理负责审批安全生产目标。 （3）各部门负责人根据公司目标进行分解制定本部门的分目标。 （4）各基层单位安全管理人员应根据以下内容制定本基层单位的安全生产目标： ①分析安全管理工作要解决的重要问题； ②安全生产目标符合公司的生产规律； ③考核公司安全管理的内部条件，不能脱离安全管理系统人员的素质及管理水平、经验等； ④考核公司面临的政策、法律法规、环境因素、经济条件、生产水平等因素，这些因素对安全生产目标的制定具有很强的约束作用。 6详细规定 6.1安全生产目标的分类和构成 （1）安全生产目标的分类 安全生产目标可分为：安全生产远景目标、安全生产中长期目标和安全生产年度目标。 （2）安全生产目标的构成 安全生产目标主要包含以下内容： ①工伤、工亡事故指标 根据公司生产经营类型和生产规模大小等因素确定出工伤、工亡事故，应控制发生的程度和人数，通常表述为本行业的安全生产控制考核指标。 ②无伤亡事故指标 通常指影响项目部正常生产经营活动或造成经济、财产重大损失的火灾事故、交通事故、压力容器爆炸事故、重大环境污染事故等。 ③危险源管理指标 按照危险源分级控制和管理级别，确定日常监管内容和责任目标，通常表述为危险源运行管理受控率。 ④安全投入指标 为改善生产、作业环境，改进设备、工艺流程而作出的投入，这类指标应明确投资项目、投资规模、投资效果和具体实施与完成时间。 ⑤职业危害防护指标 按照职业危害防护的不同要求，可分类表述为新建、扩建、改建工程项目，其安全设施、环保设施应同时设计、同时施工、同时投入使用运行。指标包括但不限于安全装置完好率，环保设备完好、运行率，个体防护装备使用完好率，以及通风、降尘、防中毒、防辐射等。 ⑥其他指标 除上述五类以外的指标，通常包含安全教育培训程度指标、隐患整改指标以及员工持证上岗率指标等。 6.2制定安全生产目标应遵循的原则 目标制定的主要原则有： （1）符合原则：符合有关法规标准和当地政府或有关上级、安全生产监管部门对安全生产控制指标的要求； （2）持续进步原则：比以前的稍高一点，跳起来，够得着，实现得了； （3）三全原则：覆盖全员、全过程、全方位； （4）可测量原则：可以量化测量的，否则无法考核兑现绩效； （5）重点原则：突出重点、难点工作。 6.3目标与指标的制定要求 （1）安全生产目标和指标分为工作目标和事故控制指标。工作目标主要考核安全生产例会，安全生产教育，重大事故隐患监控和安全专项整治，安全生产投入，事故报告和应急组织，安全档案管理，工作创新等情况，以及特种作业人员持证上岗、安全设施、安全标志、安全警示的设置率，安全隐患整改率，劳动保护用品发放率等。事故控制指标主要考核各类事故起数、伤亡人数；一般机械、设备事故，轻伤负伤率；火灾事故及职业病等。 （2）制定安全生产目标和指标的基本要求：是杜绝重大及以上人身伤亡事故，安全生产目标要求应逐年提高。 （3）每年的12月份，公司根据上年安全生产目标完成情况和上级布置的工作任务，结合项目部的实际情况，安全生产委员会在确定下一年度的安全工作目标和指标时，应组织相关部门制定公司年度安全生产目标和指标。 （4）公司年度安全生产目标和指