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越南对社会主义道路探索
越南对社会主义道路探索作为当代社会主义国家之一的越南,近年受到外界越来越多的关注。这不仅因为它的经济发展很快,也因为在探索社会主义道路方面,做出了一些积极的尝试
实事求是地说,越南在经济改革方面学中国的比较多,特别是从计划经济向市场经济的过渡和对外开放方面。在社会主义道路探索方面,越南也走出了自己的特色,主要表现在:
积极扩大党内民主。如党的主要领导人和党的中央委员会均实行差额选举;强化中央委员会对中央政治局和中央书记处的监督;重大决策需经中央委员会全体讨论并进行无记名投票表决;在中央全会上实行质询制度,允许党内有不同声音
积极发展社会主义议会民主。如国会代表的产生采取直接选举制和差额竞选制;坚决落实国会代表对包括总理在内的政府官员的质询制度
积极发动人民参政议政。如将越共“十大”报告草案提前交给全民讨论(其实这种做法从1986年的越共六大就开始了);媒体议政常态化,媒体有权曝光官员腐败行为(越南政府承认这类曝光九成以上情况属实)
在精简党政机构和反腐败方面,越南也采取了一些比较坚决的措施
同时,改革派阵营力量不断壮大。XX年5月越南国会选举结果显示:在选出的493名国会代表中,345名是首次进入国会的新人,309名具备大学文凭,164名具备大学以上文凭,43名为非越共代表。XX年越共十大新当选的中央委员有一半以上是新人,他们的年龄多在50岁左右。而党和国家的主要领导人农德孟(越共总书记)、阮明哲(国家主席)、阮晋勇(总理)、阮仲富(国会主席),都对改革持鲜明的支持态度。这显示出越南的改革探索已形成难以逆转的趋势
值得一提的是,越南在探索社会主义议会民主方面,迈出了谨慎而又坚决的步伐:国会代表的产生实行直接选举制和差额选举制。越共鼓励党外人士参与国会代表竞选,也允许自荐候选人参选。在竞选过程中,候选人与所在选区的选民频繁见面,宣传政见并接受选民质询。整个选举过程欢迎全社会特别是公民组织和媒体的监督。国会代表逐步向专职化发展,XX年选出的国会中专职代表占1/4强。国会有权对由其选举或任命的领导人(包括国家主席、国会主席、政府总理)进行信任投票,从而强化了国会的监督权力。国会代表也可向包括总理在内的政府官员提出质询,质询场面通过电视向全国现场直播。从上述举措看,越南正努力在制度上、程序上建设以国会为核心的代议制民主
当然,与西方国家马拉松式的竞选过程有所不同,本届越南国会代表的参选人与选民见面时间限定在XX年5月3日至16日,且“竞选”的人选大多是越共“鼓励”和“安排”的。国会代表由一人一票直接选出,不作为、不为民众代言就要落选,客观上给国会代表形成压力。国会代表当选后仍然受到选民的密切监督
越南之所以这么做,有其特定的内外部环境原因。经历了多场战争的越南目前是一个比较年轻的国家,27岁以下的人口占总人口60%,使越南在思想解放和推进改革方面阻力较小。越南政治精英也趋向年轻化。例如XX年选出的493名国会代表中,1970年以后出生的有54人,60岁以上的只有29人;在这493人中,拥有大学或大学以上学历者共有473人。这是一个比较年轻化、知识化,并且部分专职化了的国会。XX年56岁的阮晋勇接替72岁的潘文凯担任政府总理。这个年轻人居多的国家正试图告别传统的老人政治
越南改革探索的时机也抓得不错。在经济发展过程尚未出现盘根错节的、巨大的既得利益网络时,越南就及时实行以扩大民众对公权力的监督、加强党内民主和议会民主为主要内容的改革,从而保证改革成果不至于流到少数人手里
世界历史的经验证明:执政党的先进性是通过比较和竞争展现出来的,而不是通过对权力的垄断展现的。就社会主义而言,其实它一直是资本主义的有力批判者和竞争者,两者间的相互竞争和相互借鉴,使得人类探索理想社会的思路更加宽广。在越南式的社会主义发展道路上,我们既看到了社会主义制度的本色,也看到了资本主义制度中的一些积极因素,或者更准确地说,对于那些有益于社会发展的路径、方法、制度工具,不必去区分到底属于社会主义还是资本主义,它们属于人类文明的共同财富。(摘自《同舟共济》)
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