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影响中部地区招商引资的宏观经济因素分析

影响中部地区招商引资的宏观经济因素分析【摘要】当前宏观经济形势快速变化,对中部地区招商引资产生影响。本文重点分析了近期国际金融环境、汇率政策、区域协调发展政策、国家宏观调控政策的变化和对中部地区招商引资产生的影响,并对招商引资对策提出了建议 【关键词】中部地区 招商引资 宏观经济 中国实施中部崛起战略,中部地区通过扩大招商引资来促进经济增长是必然选择。国内外宏观经济的变化影响中部地区招商引资,简单来说,中国持续向好的宏观经济形势能够激励投资者的投资冲动,有助于招商引资。但是现实中,宏观经济的变化是复杂的,对于不同地区的影响需要具体分析 一、国际金融环境方面 1、美国次级债导致的金融危机 美国次级债导致的金融危机爆发,直接或间接投资于“资产证券化”了的次级抵押贷款的金融机构,都被卷进了这场危机。这场危机造成全球性的发达国家经济增速放缓。从这点上来看,短期将造成中国吸引外资的下降。但是长远来看发达国家为应对危机而采取的降息等措施以及美元的持续贬值,推动人民币对美元加速升值,由于中美利率倒挂,投机资本涌入中国。就是说,如果不发生全球范围的经济衰退,从发达国家到中国的资本转移趋势不会改变 2、美元贬值和人民币升值 根据毕马威日前发布的XX年全球主要工业国家企业经营成本竞争力排名,受美元持续贬值影响,美国企业成本竞争力大幅提升,从前一次的第七位跃升至第三位。美国企业成本竞争力提升,一方面可以吸引资金流入美国。另一方面,美国企业也可以争回一部分市场,改善美国长期以来的贸易逆差。去年,美国对中国贸易逆差达到了创纪录的2560亿美元。相对应的,人民币升值后,中国的竞争优势亦减弱,部分出口企业已经承受很大压力,这是中国决心改善与美国等西方国家贸易失衡、经济失衡的代价。幸好人民币升值也能有助解决中国经济过热问题,包括抑制输入性通胀,减低国际游资对人民币升的预期,减少游资涌入中国带来资产价格上升、流动性过剩等压力。目前中国经济增长出现增速降低,防止经济过热的宏观经济目标已经调整为保证发展的目标;美元小幅反弹,相对人民币小幅升值,但是长期来看,人民币还是升值趋势明显。由于人民币对美元存在稳定的升值预期,这对外资引进将产生正面影响 二、中国区域协调发展政策 近年来中央政府相继实施了西部大开发、东北振兴和中部崛起发展战略,一个重要的目标就是缩小省际间差距,促进区域协调发展。对于中国中部地区来说,现在和东部沿海地区有区域差别性税收优惠政策有以下两条:《中西部地区外商投资优势产业目录》中的外商投资优势产业可享受减免进口设备关税和进口环节增值税、购买国产设备全额退还增值税等有关优惠政策;XX年5月11日财政部联合国家税务总局发布实施《关于印发的通知》,在中部地区26个工业基地城市的相关产业购买固定资产等相关支出进项税额可抵扣企业新增增值税。尤其是后者,意味着对相关产业新设立企业来说,项目投产几年内增值税都得到抵免,大大降低项目前期的投资风险。这个政策含金量足,将对中部地区针对相关产业工业项目的招商引资产生强有力的推动作用 三、宏观经济调控政策 XX年年初中央政府提出要把防过热、防通胀当做宏观调控的首要任务,即所谓“双防”目标。XX年下半年以来的中央政府宏观调控政策进一步趋严。国务院8月27日向十一届全国人大常委会第四次会议提交的报告《关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》中指出,下半年将把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控首要任务,把抑制通胀放在突出位置。在这样的宏观调控目标背景下,宏观调控政策整体对于中部的投资来说是不利的。但是由于宏观调控进一步促使沿海地区产业税收、人力资源、土地、能源等综合成本上涨,外资西进、内资西移的产业转移趋势进一步加快,对中部地区招商引资呈现有利的一面 1、宏观调控的财税政策 长期以来,为了增强对外商投资的吸引力,我国将优惠政策作为吸引外资和鼓励出口的重要手段。现在财税政策调控的主要结果是减少了吸引外资的政策 (1)企业所得税“内外资两税合一” XX年3月份,第十届人大五次会议审议并通过了《中华人民共和国企业所得税法》,该法案将统一内外资企业所得税待遇,实行25%的所得税税率,虽然外商投资企业名义税率由33%降低到25%,但考虑到在实际操作中大多数外资企业享受24%和15%两档优惠税率,以及“两免三减半”(从赢利年度起,第一年到第二年免征企业所得税,第三年到第五年减半征收企业所得税)的待遇,统一所得税后外资企业的实际税赋会略有提高,而内资企业税赋降低。外资新批生产型企业的“两免三减半”的盛宴结束了 (2)出口退税调整 XX年6月18日,财政部和国家税务总局联合发文《关于调低部分商品出口退税率的通知》取消了553项高能耗、高

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