我给党委新闻发言人授课.docVIP

我给党委新闻发言人授课2月21日至23日，全国党委新闻发言人首次培训班在北京举办。虽然此前我参加了政府系统的新闻发言人培训，包括奥运筹备期间国务院新闻办公室组织的“采访线工程”培训，但是对我而言，给党委新闻发言人授课还是一个全新的任务 因此，在准备讲义的时候，我对与党委新闻发布有关的一些基本问题做了一番思考 第一，党委新闻发言人和政府新闻发言人有什么区别? 在我看来，党和政府职能范围的不同，决定了党和政府新闻发言人角色定位的不同。就职能范围而言，处于执政地位的中国共产党是制定大政方针、把握国家整体发展方向的。关于党的任务，党章里有明确的规定，简单地说，现阶段的任务就是在我国建立和发展充满生机的社会主义经济、政治、文化体制，实现中华民族伟大复兴，使社会主义初级阶段迈向更高的阶段，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。具体来说，党要为国家重大的社会经济工作定调子，党要抓党建、管干部，搞统一战线、纪检监察、党风廉政建设、对外宣传，等等。这些都是党的职能范围。相应地，党委新闻发布的主要内容应当包括重大决策、重要规定、重要会议、重点工作的通报和解释；重大事项、事件的处置措施；对相关社会热点问题的表态；对新闻媒体有关报道的回应，等等 各级政府执行党的政策，代表国家行使具体的管理职能，比如经济工作的管理、人民日常生活的管理，等等。像卫生部主要对重大疫情的防治进行管理；农业部、质监总局等对食品安全进行监督、管理。政府新闻发言人的发言主要涉及这些范畴 在谈到党委新闻发言人和政府新闻发言人的职能时，有人用“虚”与“实”加以区分，说党委新闻发言人侧重于解读宏观性和政策性的“虚”的内容，政府新闻发言人侧重于说明执行政务的过程和结果等“实在”的内容。应当说，这种职能划分有一定的道理，但是在我看来，党委新闻发言人面对的一些问题也很具体、实在，比如老百姓关心的干部考察和任免问题。因为普通民众对于干部选拔、使用的制度、程序、规定和方法不是很清楚，想象的空间很大，一些猜测和误解也就在所难免，这直接影响党的声誉。反腐倡廉也是老百姓关心和希望了解的，这些都是具体、实在的问题，需要党委新闻发言人负责任地提供信息，做出解释和回应 第二，党委新闻发言人应当具备怎样的素质? 我的看法是，党的地位决定了党委新闻发言人要有更高的政策水平。中国共产党是执政党，党委新闻发言人，尤其是中央一级党的发言人不仅代表党的形象，也直接体现国家形象 目前，党和国家面临着两大时代特征，由此带来两方面的挑战：一是互联网的快速发展，二是信息的全球化传播 首先，互联网的出现、网民数量的快速增长，使得传统意义上人际交流的方式以至舆论形成的方式发生了根本性的变化，它使人们有可能因某些共同关心的话题而由分散的、游离的、互不相干的个体聚合起来，在网络空间里结成群体。这就使得舆论的形成过程大大缩短，它不再是由量变的缓慢积累而逐渐发生质变的可控、可测、可逆的过程，而是在短时间内就有可能因量的急剧增加而发生质变的不可控、不可测、不可逆的过程。网上舆论形成的特殊性，对于党的信息发布与管理工作形成了极大的冲击与挑战，使它在传统社会中那种“从容应对”的状态不复存在。虽然政府新闻发言人也面临着同样的挑战，但是因为国家大政方针的制定以及执政党自身的建设具有更大的敏感性和更高的关注度，人们对于党委新闻发言人在政策解读、敏感问题应对等方面就会有更高的期待和要求 对于党委新闻发言人来说，全球化的信息传播环境也是一个新的挑战。近年来，随着我国经济的快速发展和影响力的日益扩大，国际社会对中国的关注程度不断提高，不同社会制度的国家，尤其是西方国家媒体涉华报道的数量也在大幅度增加。在报道数量增加的同时，有一点没有改变，就是对中国共产党思想价值体系和社会制度的排斥。所以我们看到，在西方媒体的涉华报道中，“中国”前面总要加上“共产党”(称“共产党中国”)；一遇风吹草动，一有敏感事件发生，西方媒体就会把原因归结到人权问题上来，对中国的社会主义制度进行抨击。以前，对于西方媒体的言论，我们可以不理会，现在不行了，西方记者就在我们面前了。XX年1月1日，国务院颁布《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》，取消了之前对外国记者来华采访的一些限制。奥运会结束后，这个规定中的一些内容以常设法规的形式固定了下来。也就是说，在以后党的系统的新闻发布会上，除了面对国内媒体的记者，发言人还要面对更多的外国记者，回答他们提出的问题。如何应对，如何在发布信息的同时进行议程设置和舆论引导，对于党的新闻发言人来说是一个新的考验 基于对以上问题的思考，我认为，党委新闻发言人的培训不应当仅仅停留在”术”的层面，而应当首先解决思想观念层面的问题。新闻发布不是个人的问题，而是制度化的问题。这个制度应当包含几方面