关于在劳动人事争议仲裁活动中加强公民代理资格审核的意见.docVIP

金坛市劳动人事争议仲裁委员会 坛劳仲字【2011】1号 关于在劳动人事争议仲裁活动中加强公民代理资格审核的意见 为进一步规范劳动人事争议仲裁庭审活动，切实维护当事人的合法权益，提高劳动人事仲裁的质量和效率，规范公民接受委托参与诉讼活动的行为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国律师法》及《江苏省关于实施劳动人事争议仲裁办案规则细则》等相关规定，制定本意见。 第一条 劳动人事争议仲裁活动的公民代理，是指当事人的近亲属、有关社会团体或者所在单位推荐的公民、经劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）许可的其他公民担任当事人的委托代理人参加劳动人事争议仲裁活动的行为。 市劳动人事争议仲裁院原专、兼职仲裁员不得在本级仲裁院从事公民代理。 仲裁活动中可以担任公民代理的近亲属是指当事人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。 社会团体是指工会、妇联等在民政部门登记注册的社团法人。 所在单位是指与当事人及委托代理人存在劳动关系的机关、企事业单位等。 当事人委托除律师、基层法律服务工作者以外的公民代理人参加仲裁活动的，公民代理人应向仲裁委员会提供身份证明。仲裁委员会应当告知当事人及公民代理人，公民代理人不得收取当事人以牟取经济利益为目的的费用。公民代理人违反规定的，仲裁委员会可以取消其代理资格。 第二条 当事人可以委托代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，应当向劳动争议仲裁委员会提交有委托人签名或盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和权限。 第三条 当事人委托公民参加仲裁活动的，委托人、委托代理人必须提供有效的身份证明等相关材料，并由独任仲裁员或合议庭审核代理人资格是否符合要求。 独任仲裁员或合议庭在对代理人资格进行审查时，应征询当事人的意见，并赋予其对于对方代理人资格的异议权。 仲裁委员会经审查，对受委托的代理人无本意见第六条规定情形之一的，可以由独任仲裁员或合议庭口头决定准许其参加仲裁活动；对有本意见第六条规定情形之一的，可由独任仲裁员或合议庭口头决定不准许其参与仲裁活动。口头决定内容应记录在案。委托人或代理人对决定有异议的，异议成立与否的决定权由市人力资源和社会保障局分管劳动人事争议仲裁的领导行使。 第四条 经独任仲裁员或合议庭准许，公民代理人可以出庭参加仲裁活动，但委托人仍应出庭参加仲裁活动，以确保委托人劳动权利的实现。 第五条 律师事务所不得指派执业律师、尚处停止执业期间的律师、实习律师、律师助理和其他工作人员以公民身份接受代理参与仲裁活动。基层法律服务所不得指派法律工作者和其他工作人员以公民身份接受代理，参与仲裁活动。经工商部门批准的人事社会中介、咨询服务等相关经营的机构及从业人员，不得从事公民仲裁代理服务；服务站、办事处、授助站等及其工作人员，不得以维权名义获取非正当收入。 第六条 经由仲裁委员会许可担任代理人的其他公民，有下列情形之一的，不予许可该公民仲裁代理人的资格： 1、无民事行为能力或限制民事行为能力的人； 2、有证据证明接受当事人委托，进行或曾经进行过以牟取经济利益为目的的服务的； 3、在代理案件中有违反《调解仲裁法》、妨碍庭审程序规定或调解活动情形的不良记录的； 4、不具有法律专业大专以上学历的； 5、被司法行政机关取消律师执业证或法律服务工作者执业证的； 6、有违法犯罪记录的； 7、其他可能损害委托人利益，不宜担任仲裁代理人的。 第七条 公民代理参加仲裁活动必须出具以下资料： 1、公证部门公证的授权委托书，或在仲裁院受理窗口工作人员面前签订并经仲裁院确认的委托书； 2、代理人身份证明，学历证明原件及复印件； 3、户籍所在地公安机关近期出具的无违法犯罪记录证明； 4、由户籍所在地或公安机关出具的委托代理人与委托人的社会关系说明； 5、委托人和委托代理人在受案仲裁院见证下签订的法律服务不以牟取经济利益为目的的声明书； 6、人民团体或当事人所在单位推荐的，应提供推荐单位的证明； 7、以近亲属或监护人身份担任委托代理人的，应当提供当事人户籍所在地公安机关或公证机关出具的证明； 8、委托代理人无本意见第六条规定情形的书面承诺； 9、独任仲裁员或合议庭认为应当提供的其他材料。 第八条 劳动人事争议仲裁院在案件审理过程中如发现违反本意见从事公民代理的情况，可视情节，报请公安机关处理，触犯刑律构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 劳动人事争议仲裁院发现冒充律师从事法律服务的，应书面通知公安机关并将相关证据材料移送，由公安机关依法查处。 劳动人事争议仲裁院发现没有取得律师执业证书或基层法律服务执业证书，为牟取经济利益从事代理业务的，应移送公安机关依法处理。 第九条 本意见经金坛市劳动人事争议仲裁委员会