项目三 国际贸易政策概要1.ppt

项目三 国际贸易政策 导入案例：美拟通过301条款 制裁中国新能源产业 2010年10月23日，美国贸易代表办公室发布公告称，应美国钢铁工人联合会的申请，美方将按照《美国贸易法》第301条款，对中国政府所制定的一系列新能源政策和措施展开调查。记者了解到，包括商务部、国家发改委、科技部等部委已经全部介入了取证工作。 美国启动对中国301调查的理由是：中国为支持本国清洁能源部门而采取的补贴措施是非市场性的补贴，人为降低了中国清洁能源产品的价格，从而对美国相关行业产生冲击，并造成工人失业。依据301条款，美国有可能采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。 导入案例： 美拟通过301条款 制裁中国新能源产业 对于这样的指责，国家能源局相关负责人表示，中国的光伏和风电制造企业绝大多数是民营企业，中国政府对它们没有任何过多的补贴：在初期阶段，任何国家对他们的产业都是有扶持的，美国的政策也是，在政府采购中，绝对是优先采购本国的。 国内绿色能源企业表示，中国清洁能源企业，特别是光伏产业的公司产能排在前列的都是在美国上市、利用美国资本市场发展起来的，301调查最终损害的将会是美国投资者的利益。 问题：美国依据301条款进行报复的单边性是否与WTO争端解决制度的多边性（WTO所有成员国进行多边协商）是否相容？ 导入案例： 美拟通过301条款 制裁中国新能源产业 301条款是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。它最早见于《1962年贸易扩展法》，后经《1974年贸易法》、《1979年贸易协定法》、《1984年贸易与关税法》，尤其是《1988年综合贸易与竞争法》修改而成。是美国政府针对损害美国贸易利益和商业利益的外国政府的行为、政策和做法进行调查、报复和制裁的手段。 项目三 国际贸易政策 【学习目标】 通过本章学习，要求学生了解国际贸易政策的涵义和演变过程，了解各种贸易政策的联系及经济效应，掌握实施自由贸易政策与保护贸易政策所采取的各种主要措施的具体内容和执行方法。 【技能目标】 结合实际分析这些政策在经济生活中的应用 【本项目主要内容】 任务一 国际贸易政策概述 任务二 自由贸易政策 任务三 保护贸易政策 任务一 国际贸易政策概述 一、 对外贸易政策的概念 对外贸易政策是指各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的各种政策的总称。 二、对外贸易政策的内容 （1）根据本国发展战略而制定的、在较长时期内实行的对外贸易总政策。 （2） 根据对外贸易总政策和本国经济结构、国内市场状况和竞争能力而制定的进出口商品政策和服务贸易政策。 （3）根据对外政治、经济关系和对外贸易总政策而制定的国别地区政策。 国际贸易政策是指世界各个国家、有关国际贸易条约与组织所制定和实施的调整国际商品或服务贸易的规模、构成和方向等方面内容的各种政策措施的总和。 任务一 国际贸易政策概述 三、国际贸易政策的目的和构成 1.国际贸易政策的目的 （1）保护本国市场免受外国商品的冲击； （2）扩大本国产品的出口； （3）积累资本或资金； （4）有利于本国产业结构的调整； （5）维护本国对外经济、政治关系。 任务一 国际贸易政策概述 2.国际贸易政策的构成 （1）对外贸易总政策 它是一国从整体经济出发，在一个较长时期内实行的政策，它通常与本国的经济发展战略相联系，因而对外贸活动具有方向性的指导意义。 （2）进出口商品与服务政策 它是在对外贸易总政策的指导下，根据本国的经济结构及市场状况等而分别制定的进口、出口政策及服务政策。 （3）对外贸易国别政策 它是一国根据有关国际经济格局及政治社会关系等情况，对不同的国家或地区所采取的不同贸易政策。 任务一 国际贸易政策概述 四、国际贸易政策的类型 1.自由贸易政策 它是指国家取消对进出口商品贸易和服务贸易等的限制和障碍， 取消对本国进出口商品和服务贸易等的各种特权和优待，允许商品自由进出口，服务贸易自由经营，在国内外市场上自由竞争。 2.保护贸易政策 它是指国家广泛采取各种措施限制进口和控制经营范围，保护本国商品和服务在本国市场上免受外国商品和服务等的竞争，并对本国出口商品和服务贸易给予优待和补贴以鼓励出口。 任务一 国际贸易政策概述 3.协调管理贸易政策 它是指国家对内制定一系列的贸易政策、法规，以加强对国内进出 口商的管理；对外通过谈判签订双边、区域及多边贸易条约或协定的方